原標題：上海：2035年建成國際知識產權中心城市

21世紀經濟報道記者 許秋蓮 上海報道

1月13日，上海市政府正式印發《上海市知識產權強市建設綱要（2021-2035年）》（下簡稱《綱要》）和《上海市知識產權保護和運用“十四五”規劃》（下簡稱《規劃》）。

《綱要》和《規劃》發展目標整體銜接，明確到2025年，基本建成國際知識產權保護高地；到2035年，基本建成制度完備、體系健全、環境優越、水平領先的國際知識產權中心城市。

上海市知識產權局局長芮文彪表示，下一步，上海將進一步深入實施專利轉化專項計劃，推動形成以知識產權運營綜合服務基地爲“底座”、知識產權運營促進中心爲“天線”、知識產權運營服務集聚區爲“區塊”的知識產權運營服務體系。同時，將深化知識產權金融創新，健全知識產權價值評估體系，完善知識產權質押融資風險分擔機制及質物處置機制，研究多元化風險補償辦法，讓知識產權金融惠及更多中小企業。

2025年基本建成國際知識產權保護高地

《綱要》和《規劃》發展目標整體銜接，提出了“2+10”目標體系：“2”是指“兩步走”的總體目標，即到2025年，基本建成國際知識產權保護高地；到2035年，基本建成制度完備、體系健全、環境優越、水平領先的國際知識產權中心城市。“10”是指到2025年計劃實現的10項具體指標。

在知識產權創造環節方面，包括每萬人口高價值發明專利擁有量達到30件、海外發明專利授權量達到6000件、馬德里商標國際註冊申請量五年累計增加1400件、作品版權年登記量達到45萬件。

在知識產權運用環節方面，包括專利密集型產業增加值佔GDP的比重達到19%、版權產業增加值佔GDP的比重達到9.9%、知識產權使用費年進出口總額實現700億元、知識產權質押融資登記金額達到100億元。

從知識產權保護和服務環節方面看，知識產權民事一審案件服判息訴率實現90%、執業專利代理師數量達到2100人。

“《綱要》和《規劃》是推動指導上海未來十五年知識產權強市建設的頂層設計的文件，對於上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市具有重要的意義。”上海市副市長陳羣表示，實現《綱要》和《規劃》確定的各項目標任務，關鍵要抓好推進落實，特別是要在“實”字上下功夫。

上海市知識產權局局長芮文彪表示，促進知識產權價值實現，是知識產權制度的重要目標。一是優化知識產權運營機制。二是深化知識產權金融創新。會同中國人民銀行上海分行、上海銀保監局、市地方金融監管局、市版權局聯合制定印發《關於進一步加強本市知識產權金融工作的指導意見》。 三是提升知識產權運用能力。面向企業、高校、園區深入開展試點示範創建，推動知識產權管理規範貫標工作，引導提升企事業單位知識產權綜合管理能力。

下一步，上海將進一步深入實施專利轉化專項計劃，推動形成以知識產權運營綜合服務基地爲“底座”、知識產權運營促進中心爲“天線”、知識產權運營服務集聚區爲“區塊”的知識產權運營服務體系。同時，將深化知識產權金融創新，健全知識產權價值評估體系，完善知識產權質押融資風險分擔機制及質物處置機制，研究多元化風險補償辦法，讓知識產權金融惠及更多中小企業。

推動長三角知識產權簽署2.0版框架協議

數字化轉型是產業發展的必經之路，知識產權工作也不例外。

芮文彪表示，聚焦數字化轉型，下一步的知識產權工作，主要有兩方面考慮。

一方面，探索數據知識產權保護規則。下一步，將重點研究數據的產權屬性、賦權方式、運用規則和保護模式等，依法適用現行法律制定數據知識產權保護與運用政策和指南，在有效保護前提下，促進數據合理流動和充分利用。研究建立數據行業知識產權規範，加強數據生產、流通、利用、共享過程中的知識產權保護。開展數據知識產權保護和交易試點，探索數據授權和使用，實現數據價值，推動形成數據產業集聚，促進數據合理流動、有效保護、充分利用。

另一方面，強化數字賦能知識產權治理。進一步運用信息技術提升知識產權政務服務便利化程度，實施知識產權政務服務數字化轉型工程，推進知識產權保護“一件事”集成服務改革，打造行政執法、司法保護、數據存證、維權援助、仲裁調解、信用監管“六位一體”的數字化知識產權保護體系。實施知識產權信息公共服務體系建設工程，推進主幹網絡和服務網點建設，提升知識產權公共服務信息化、智能化水平。

此外，芮文彪還強調知識產權領域一直是長三角合作交流的重要方面。多年來，長三角三省一市四地聚焦知識產權執法協作、信用監管、公共服務、地理標誌保護和運用等簽署多個合作協議，細化推進多領域協同聯動。

芮文彪透露，下一步，上海將與蘇浙皖三省緊密攜手、加強合作，努力推動長三角區域知識產權實現更高質量的發展。不僅要加強頂層設計，深化聯動協作，強化長三角知識產權戰略實施協同，推動簽署2.0版框架協議，還要夯實共治機制，凝聚工作合力，建立長三角跨區域行政執法和快速維權機制。另外，還主動創新探索，營造良好生態。依託長三角生態綠色一體化發展示範區、虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊等重點區域，開展知識產權創造、保護、運用、服務、管理等方面創新政策的先行先試，爲推動長三角區域知識產權高質量發展探索路徑。同時，會同蘇浙皖知識產權管理部門進一步優化和創新區域知識產權會商機制和合作模式，提升長三角地區知識產權工作影響力。