美媒列拜登执政一周年“成绩单”：雄心勃勃但一败涂地
自拜登2021年1月20日宣誓就任美国第46任总统以来，已经过去了一年时间。从上任之初他就被寄予厚望，民众希望他能够帮助美国恢复正常与平静，但拜登也发现，正如每一任美国总统所经历的那样，一些他无法控制的事件总会影响他的总统任期与公众对他的评价。1月19日，美联社驻白宫团队给拜登的第一年任期列出了一份“成绩单”，里面不乏对他做出一些成果的肯定，但也充斥着无情的吐槽。
好高骛远？
拜登在刚上任的时候可以说是雄心勃勃，当时他迫不及待提出了一系列价值超过4万亿美元（约合人民币25.38万亿元）的政策与法案。2021年3月，在他上任后两个月，国会就通过了价值1.9万亿美元的《新冠纾困法案》——这被看作拜登第一任期的一项标志性成就。
制图 澎湃新闻记者 王亦赟
在这之后，拜登并未满足，他还要求在更多领域追加更多的财政投入，例如增加2.3万亿美元用于基础设施建设和解决就业问题，以及增加1.8万亿美元用于“美国家庭计划”。
然而，这些政策与法案所描绘的蓝图过于美好，以至于大大增加了失败的可能性。共和党人对这些政策与法案不断进行阻挠，一些民主党人也对此持有怀疑态度。再加上近日美国经济正遭受着通货膨胀的威胁，使得拜登远大抱负实现的可能性直线下降。
制图 澎湃新闻记者 王亦赟
而在前任总统特朗普尝试颠覆选民的意愿上台失败后，拜登就在不断呼吁美国国会推动《约翰·刘易斯投票权促进法案》和《投票自由法案》两项关键投票权法案，以恢复和扩大对选民投票权的保护。然而，这一努力至今也没能获得成功。美联社指出，拜登尝试克服美国多年来日益激增的党派不和与意识形态分歧，但终究以失败告终，这也说明他越来越与当今的政治脱节。
内外交困？
拜登上任的时候宣传“美国回来了”，以回应特朗普所谓“美国优先”的外交政策。然而，他在外交上的政策也因决心规避前总统奥巴马的一些失误而变得引人注目。
时任副总统的拜登曾反对奥巴马政府向阿富汗增派更多军队的举动。在拜登就任总统后，他坚持其在2021年8月之前结束阿富汗战争的承诺，即使一些军官和政治盟友敦促他放缓撤军的速度。结果由于撤军匆忙进行，引发一系列混乱，拜登也因此遭到广泛批评。
制图 澎湃新闻记者 王亦赟
其实谈起奥巴马，拜登与他私交甚好。奥巴马不仅让当时的副总统拜登担任“警长”一职监督政府2009年经济刺激法案中资金使用情况，还指派他协助制定结束伊拉克战争的计划。但是，当拜登考虑在2016年接任奥巴马参与总统竞选的时候，奥巴马对此并没有强烈支持，而是希望拜登向当时的民主党候选人希拉里·克林顿让位。
尽管如此，在奥巴马政府的告别典礼上，他向自己的这位副总统颁发了总统自由勋章，让拜登一度落泪。
然而，拜登与其副总统卡玛拉·哈里斯的关系却并不如其与奥巴马的关系一般顺利——即使两人对外公开坚称他们的关系很牢固。
哈里斯的出场也金光闪耀：她是第一位非裔和南亚裔的副总统，但这也表明，她需要努力找到自己的立足点。众所周知的是，拜登没有成为她的指导者，与此同时，还向哈里斯分配了一些棘手的问题，包括移民问题和投票权问题。
美联社文章指出，从基础设施到应对新冠疫情，拜登均聘请了白宫协调员以实施他的政策，而没有依靠内阁秘书或是自己的副总统。他选择了经验丰富和经常涉足政治活动的人员来进行管理，比如聘请前白宫首席经济顾问吉恩·斯珀林（Gene Sperling）来领导实施《新冠纾困法案》。以上种种不仅反映了拜登的技术官僚倾向，也反映了白宫西翼内部的权力集中化倾向。
制图 澎湃新闻记者 王亦赟
逃避牢笼？
拜登在成为美国总统之前已经是政治老手。他自1972年起担任参议员，直到2009年才正式卸任。美联社称，近四十年的参议院生涯，难免会使拜登在担任总统时仍旧带有参议员的逻辑与心态。
一方面，拜登确实是一位熟练且出色的谈判者，相信在谈判时关注细节、经常打电话或是让相关人员在白宫与他会面，在人际关系和面对面交流中有着特殊的价值。
但另一方面，他将在参议院中所看重的两党合作的价值观带入了白宫——但这与当下分裂的华盛顿政局严重脱节，也让他的政治抱负频频受挫。与此同时，他还保持着参议员的习惯：经常迟到，或是在周末离开华盛顿特区，回到特拉华州的家中。
相比其他几十年来都非常想入主白宫的人来说，拜登似乎并没有那么迷恋这个地方。在他总统任期的第一年里，至少有99天是在特拉华州度过的。然而，他的每一次返乡，都会调动大规模的社会资源，包括安全特遣队、记者团、直升飞机与公共汽车等。
拜登称白宫为“镀金的笼子”，是用来办公的地方。他曾在接受美国有线电视新闻网（CNN）时表示：“我当总统并不是我想住在白宫，而是因为能够决定这个国家的未来。”他还表示，他更喜欢环境相对更好的副总统官邸。
制图 澎湃新闻记者 王亦赟
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明也在给澎湃新闻（www.thepaper.cn）的撰文中提到，第一夫人已在华盛顿郊区教书多年，子女也都各自成家，拜登还要每月回两三次家过周末，与其说是对个人生活方式的一种坚持，不如说更像是一种对华盛顿政治“牢笼”的意兴阑珊与心理逃避。
责任编辑：刘万里 SF014
