啓迪環境被證監會立案調查：曾18次延期回覆關注函，關鍵疑點待解

原標題：啓迪環境被證監會立案調查：曾18次延期回覆關注函，關鍵疑點待解

21世紀經濟報道記者楊坪深圳報道

3月1日，啓迪環境跌停，截至收盤，逾29萬手封單依舊牢牢封在跌停板上。

前一日晚間，啓迪環境公告，因涉嫌信息披露違法違規，遭遇證監會立案調查。而早在今年1月18日，啓迪環境已經收到湖北證監局下發的《關於對啓迪環境科技發展股份有限公司採取責令改正監管措施的決定》。

與此同時，延期了18次之後，啓迪環境終於對深交所的關注函予以階段性回覆，但對於媒體指控的“多個在建工程涉嫌嚴重虛增資產”、“涉嫌財務造假”等問題，啓迪環境仍然沒有正面回答。

眼下，隨着證監會立案調查通知的到來，啓迪環境“猶抱琵琶半遮面”的態度，或將迎來變局。

“早前也有上市公司試圖通過‘拖延’或沉默來應對監管層的問詢和關注，但在當前‘零容忍’的市場環境中並不能得逞，上市公司及相關方對於應該履行的信披義務以‘沉默’逃避，涉嫌嚴重違規。比如早前獐子島6年來‘扇貝失蹤鬧劇’，最終也在證監會的黑科技‘北斗系統’之下被徹底揭露。”華南一名資深市場人士受訪表示。

財務疑點待解

根據公開資料顯示，啓迪環境是一家以垃圾處理及污水處理爲主營業務的上市公司，其前身“桑德環境”是資本市場的老兵，2015年4月，桑德環境前控股股東桑德集團以69.9億元的價格,將所持“桑德環境”2.52億股轉讓給清華控股旗下的啓迪科服,“桑德環境”也因此隨後更名爲“啓迪桑德”，後於2019年7月又進一步更名爲啓迪環境。

然而，在更名之後，啓迪環境的業績一落千丈。

自2018年開始，啓迪環境業績便開始呈大幅下降態勢。2018年歸母淨利潤由2017年的12.51億元下降爲6.44億元，2019年繼續下降爲3.59億元。2020年啓迪環境歸母淨利潤虧損15.37億元。

2022年1月28日，啓迪環境披露《2021年年度業績預告》，業績進一步惡化，公司預計2021年歸屬於上市公司股東的淨利潤爲虧損38億元至虧損48億元，虧損原因爲對已停建項目、擬退出項目計提資產減值；對資產運營效率較低、不能持續運營和公司整體戰略涵蓋不到的項目進行退出、轉讓處置；對部分款項回收存在實質性障礙的應收賬款、其他應收款、長期應收款及應收票據計提信用減值損失等。

業績突然虧損，是啓迪環境捲入被質疑“涉嫌造假”風波的導火索。

在2021年中報發佈後，深交所火速下發問詢函、關注函，追問其是否有意通過資產減值的方式進行“業績大洗澡”。

在向深交所的回函中，啓迪環境詳細列出了2021年上半年存在資產減值損失的12個在建工程，包括河南鎮平、湖北天門等項目，合計資產減值金額達22.08億元。但這12個在建工程，卻在後來的媒體調研中被質疑真實性存疑。

2021年10月，一篇名爲《啓迪環境涉嫌造假：多個在建工程嚴重虛增，127億總額水分幾何？》的文章在市場上引發軒然大波，該報道稱，啓迪環境多個在建工程涉嫌嚴重虛增資產，其中3個項目甚至完全未開工，直指啓迪環境涉嫌財務造假。

18次延期回覆深交所問詢

2021年10月22日，深交所當即對啓迪環境下發的《關注函》，要求啓迪環境詳細說明近五年在建工程項目主要信息，是否存在停工、爛尾等影響施工進度的情況以及其發生時間；相關項目的會計覈算、減值測試、減值準備計提等是否真實、準確、合理，是否存在虛增在建工程，後通過計提大額減值掩飾前期虛增資產的情形，資金流向是否涉及關聯方資金佔用、違規財務資助等。

然而，在深交所發佈公告的四個多月時間裏，啓迪環境着實“頭鐵”，連續18次延期回覆深交所關注函，直到2月28日晚進行了階段性回覆，但也沒有直接回覆上述問題。

啓迪環境僅表示，“因《關注函》所涉問題與公司項目審計、現場覈查等事項相互關聯，公司就覈查過程中發現的相關問題與相關各方積極溝通，部分覈查工作受應急等因素影響，同時與之相關的核查及問題整改涉及的工作量及相關方範圍大，爲保障《關注函》的回覆內容的真實、準確、完整，公司將持續推進覈查工作。”

儘管如此，啓迪環境的行爲仍然引起了監管機構的警惕。

1月18日，湖北證監局對啓迪環境發出來《採取責令改正監管措施的決定》，直指啓迪環境存在三大違法違規行爲：

一是信息披露不準確。2021年7月18日，公司在《關於深圳證券交易所關注函的回覆公告》中披露了12個在建工程項目的執行進度，經查發現部分項目進展的描述與實際情況存在差異。

二是會計覈算不準確。經查發現公司部分在建工程項目的會計覈算依據不規範、不充分，相關會計覈算進度與實際情況存在差異。

三是關聯方佔用上市公司資產。經查發現公司湘潭項目初始建設的辦公樓和宿舍樓在停工後由關聯方續建，建成後由關聯方使用。雙方未及時辦理確權和交割轉讓手續。上市公司資產被佔用後，公司未履行披露義務，關聯方也未向上市公司提供補償或支付對價。

一衆機構入坑

眼下，隨着證監會立案調查啓動，籠罩在啓迪環境頭上的“陰雲”即將揭開。但對於當前上市公司五萬多戶股東來說，或將面臨難以承受之重。

3月1日，啓迪環境直奔跌停，股價降至4.17元/股，總市值59.66億元。

根據公開資料顯示，截至2月18日，啓迪環境合計有56,632戶股東，還有不少機構股東捲入其中。

截至2021年三季度末，啓迪環境前十大股東中，易方達-匯金資管單一資管計劃合計持有啓迪環境1261.93萬股；南通金信灝海投資中心持股2214.74萬股，此外，還有港股投資人通過陸股通持有啓迪環境合計1052.77萬股。