21世紀經濟報道記者葉碧華 實習生趙婧軒 廣州報道

數字經濟的規範發展越來越受到各界關注。

今年政府工作報告提出，“強化網絡安全、數據安全和個人信息保護”。隨着信息技術的進一步發展，智能家電正進入普及發展階段，但用戶數據信息是否安全，企業收集應用數據是否合規的問題也隨之而來。

2018年，歐盟頒佈了號稱“史上最嚴個人數據保護法”——《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，簡稱GDPR）。全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑告訴記者：“不管是APP、網站，還是智能家電，涉及用戶數據的產品及服務進入海外市場時，均需遵守當地市場的用戶隱私數據保護法案。”

但我國至今沒有建成權威的數據合規治理平臺，智能家電企業進軍海外市場，往往要用外國數據隱私治理服務平臺進行評估。因此，建立國內的數據合規治理平臺迫在眉睫。

今年全國兩會期間，作爲全國人大代表的周雲傑建議，在工信部等行業主管部門指導下，儘快研製智能家電行業數據合規治理平臺，形成智能家電數據合規治理體系，並向其他行業延伸拓展。

數據安全仍存隱患

近年來，智能家電迎來了高速發展期。中商產業研究院數據顯示，2016-2020年我國智能家居市場規模由2608.5億元增至5144.7億元，年均複合增長率達18.51%，預測2022年市場規模可達6515.6億元。

高速發展的同時，問題同步浮現。隨着一些衍生的個人信息泄露事件出現，越來越多用戶擔心使用過程中的個人隱私信息安全問題。2021年6月，十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過了《中華人民共和國數據安全法》，當年9月1日起施行。數據安全治理走上法治軌道。

由於智能家電一般都會安放在家中，涉及的信息隱私程度相應也更高。當一個個智能終端匯入網絡海洋的時候，如果沒有一套安全的體系進行保護，就相當於將家庭及個人的數據信息完全暴露。

“智能家庭的智能終端都是網器，都連接了用戶的數據，可以說，智能家電已處在數據隱私安全的最前線。”正因如此，周雲傑認爲，保障用戶隱私和數據安全是家電智能化的優先要務和迫切需求。

但是要想應對智能家電設備的安全漏洞，單憑用戶自身的網絡安全意識肯定是遠遠不夠的。在智慧家電體系研發之時，防範數據安全風險，完善數據風險防控技術和管理體系是廠商需要進一步考慮和解決的問題。

近年我國相繼推出數據信息隱私安全方面的法律法規，雖然對數據安全事業進程起到了一定的推動作用，但在周雲傑看來，還“缺少落地的具體細則”，用戶數據仍存在隱患。

合規治理面臨難題

不僅影響用戶，數據信息安全問題同樣困擾着家電企業。事實上，對於企業而言，數據信息安全與否，直接決定了能否拿到進入國外市場的“入場券”。

隨着數據隱私法規在國際社會上發展逐漸趨於成熟，尤其是歐盟通用數據保護條例（GDPR）和加州消費者隱私法案（CCPA）的實施，讓全球的數據主權和各地數據隱私保護法都發生了變化。

基於此，近兩年數據合規評估的需求大增，衍生出一系列旨在幫助企業瞭解法案條例、合規操作的第三方機構。不過這些機構由於技術能力、運作方式等限制，在權威性和效率上都有待完善。

就針對智能家電的數據合規治理而言，我國起步較晚，起點較低，很多數據很難被系統化地處理，而是靠人工的方式來做。“面對海量的數據，人工很難把高風險數據識別出來，很難做到精準地評估風險等級，用精準的方式干預風險等。”周雲傑告訴記者，目前國內尚缺少成體系的、權威的智能家電行業數據合規治理平臺。

這樣一來，中國智能家電要想進入國外市場，主要通過國外數據隱私治理服務平臺的評估，這些數據也就留在了國外平臺上。“用國外的平臺就沒有自主話語權，而且用戶數據可能外泄，對國家安全、用戶安全都不利。”周雲傑向記者說出了自己的擔心。

然而，智能家電行業數據合規治理平臺是一個龐大的系統，投入成本高、存在人才缺口，這兩大難題使得依靠家電企業自身力量建平臺的難度很大。

“如果每個企業都建，投入太大，並且不容易在行業內推廣，容易造成重複建設、資源浪費的問題，而且缺乏熟悉各國數據安全法律法規的專業人員。”人工處理精度差、國外評估“卡脖子”、國內企業自建平臺難度高……種種困難，讓周雲傑開始重新思考，該怎樣實現國內智能家電數據合規治理。

跨領域共建治理平臺

爲此，今年全國兩會期間，周雲傑提出了《關於建立智能家電行業數據合規治理體系的建議》，內容包括：在工信部等行業主管部門指導下，做好頂層架構設計，儘快研製智能家電行業數據合規治理平臺；建立開放開源的體系，推進平臺建設與應用，按照前期自願使用、中期規模化應用、後期廣泛推廣三個階段，用1-3年的時間，形成我國體系全覆蓋、行業共享共治、技術體系完全自主的智能家電數據合規治理體系，並向其他行業延伸拓展。

周雲傑解釋說，之所以建議由工信部指導，是爲了打破企業與企業之間、行業與行業之間對數據安全的顧慮，實現跨企業、跨行業的公共平臺建設。

在他看來，該平臺將從三個層面助力我國家電行業發展。首先，我國家電企業智能家電產品研發時的數據合規壓力將得到極大緩解，企業通過智能家電行業數據合規治理平臺就能完成產品及服務的評估。其次，可以降低我國智能家電產品走向國際市場的合規風險，提升我國智能家電產業在全球的競爭力。最後，帶動智能家電產業的健康發展和智能家電的普及。

更重要的是，該平臺一經建成，不僅可以應用在家電行業，也可以應用到汽車、金融、醫療、健康等涉及個人數據的衆多行業，助力多個行業數據合規治理工作，降低企業的數據合規風險。

目前，作爲建議的發起方，海爾在智能家電數據合規方面已率先行動。周雲傑告訴記者，2022年初，海爾集團成立科學與技術委員會等5大委員會，未來三年內海爾將建立專項產業基金400億元，研發投入600億元，接下來將聚焦安全隱私與合規等五大共性的關鍵技術，努力實現核心科技攻關。