原標題：資本湧入新藥研發！全國人大代表李燕：設好“紅綠燈”，支持源頭創新

近年，醫藥製造業發展迅猛。數據顯示，2021年國內醫藥製造業的營業收入超過2.9萬億元，較上年同比增長20.1%。我國是當之無愧的“醫藥製造大國”，但距離“醫藥製造強國”仍有提升空間。

爲推動由“醫藥製造大國”向“醫藥製造強國”轉變，今年兩會期間，全國人大代表、齊魯製藥集團總裁李燕提出《關於大力支持民族醫藥產業創新升級發展的幾點建議》。

李燕指出，目前我國醫藥製造業集中度仍然較低，產品結構升級任務緊迫，創新能力尤其是原始創新能力不足，高質量創新成果少，仍處於追隨、追趕美國等先進國家的階段。

李燕表示，培育醫藥產業成爲國民經濟支柱產業，進一步明確醫藥產業的戰略地位，建立完整的政策支持體系，採取切實措施支持民族醫藥企業創新、升級、發展。她認爲要抓好醫藥產業規劃落地實施，並建議組建醫藥產業創新“國家隊”，集中國內藥物創新優勢科研力量，在不同主攻方向推動中國藥物創新研發提速增效，並參與國際醫藥產業競爭。

此外，需進一步優化產學研一體化機制，加速基礎研究成果轉化，助力原始創新。“儘管現有法律法規大力倡導校企合作，推動基礎研究成果早日產業化。但在實施過程中，部分高校特別是重點高校，存在高校原始創新項目與企業合作成功率較低的現實情況。”李燕表示。

基礎研究轉化週期長、成功率低、風險大，一直以來都被視作是制約國內醫藥創新發展的主要瓶頸。在參考美國等國家的做法，並結合我國院校合作的現狀後，李燕建議，強化同創共享的合作理念和機制，引導校企雙方真正建立同創共享的合作理念和機制，並根據國家制定鼓勵科技成果轉移轉化的相關政策，切實處理好高校與企業的合作研發和知識產權之間的矛盾，處理好成果研發、轉化和成果推廣之間的利益分配關係。

此外，還可以將成果轉化納入新一輪高校職稱認定評審條件，打破項目合作決定權只在高校成果轉化處的現狀。“項目合作後，建議學校主要實行監督管理職能，對於最終實現的科技成果轉讓收益，研發團隊所得比例建議不低於70%，從而有效調動科研團隊的研發積極性。”她補充道。

此外，在面對創新藥研發日益全球化，大量資本湧入新藥研發領域等環境下產生的問題時，李燕也給出了針對性的建議，包括持續優化持有人制度，建議給資本設好“紅綠燈”，引導資本瞄向以臨牀價值爲導向的藥物研發。

Wind數據顯示，2017年，中國製藥、生物科技與生命科學類投融資累計僅397.82億元，2018年，這一數字迅速攀至1180.87億元，同比增長196.8%。此後三年陸續爲1005.29億元、742.86億元、451.57億元。

大量資本湧入新藥研發領域，“創新研發逐漸進入無序競爭狀態，尤其創新藥臨牀試驗深陷同質化內卷，創新研發出現‘拔苗式’助長。”李燕指出，“資本的本質是逐利，而藥物研發典型的特點是週期長，兩者之間的矛盾，將會遏制或者扼殺真正的創新研發，長遠來看不利於我國藥物研發的良性發展。”

李燕認爲，應當給資本設好“紅綠燈”，配好“剎車”再上路，引導資本匯聚以臨牀價值爲導向的藥物研發，更多地支持源頭創新，避免一味追逐利潤的短期行爲，迴歸創新研發本質，助力我國藥物創新研發的可持續發展。