觀察|烏克蘭危機牽制俄美歐精力，阿塞拜疆對納卡又起心思

當地時間3月27日，俄羅斯國防部通報，在24日至25日，阿塞拜疆軍隊破壞此前俄、阿、亞三方達成的聯合聲明，進入了納卡地區的俄方維和部隊轄區，並設置了觀察哨。此外，阿塞拜疆軍隊還使用無人機隊亞方部隊實施了四輪打擊。

俄烏形勢未明之際，南高加索地區的局勢正持續走向升級。在2020年衝突中居於下風的亞美尼亞越來越擔憂局面會變得更加不利，已向阿塞拜疆提出進行談判以簽訂一份全面和平條約。3月29日，阿塞拜疆外交部對此回應稱，“如果亞美尼亞真的想要和平協議，必須先採取具體的步驟，阿方已經準備好了。”

阿塞拜疆趁虛而入？

3月24日，阿塞拜疆軍隊出動了包括土耳其制TB-2無人機在內的裝備，對納卡地區進行了空襲。兩年前的納卡戰爭之後，俄軍在當地留駐有2000名維和部隊。根據路透社的報道，阿軍在空襲後還進入了被俄維和部隊控制的區域，並設立了觀察哨。

在阿塞拜疆跨越停火線前，亞美尼亞當局還稱阿方切斷了通往“納卡共和國”的唯一天然氣管道。在2020年的衝突以前，該地區的天然氣一直由亞美尼亞輸送，但這條管道需要途經如今已被阿控制的區域，按照亞方說法，阿塞拜疆在管道上增加了一個閥門開關，以此獲得了供氣的控制權。

亞美尼亞當地媒體報道稱，當地時間3月21日，在極端寒冷和降雪的天氣中，這條線路突然被阿方中斷，導致“納卡共和國”的天然氣供應被切斷。

對於阿塞拜疆的動作，俄外交部27日表示，俄方極爲關注納卡地區日益緊張的局勢，並呼籲亞阿表現出剋制，確保嚴格遵守三方停火協議。俄維和人員正在與雙方合作，採取必要措施緩和該地區的局勢。亞美尼亞外交部上週早些時候也指責阿塞拜疆違反了停火協議。

3月28日，亞美尼亞直接向俄羅斯喊話，呼籲俄軍採取行動，讓阿塞拜疆從納卡的一個地區撤軍。

但俄方和亞方的說法隨後都遭到阿塞拜疆反駁，阿方聲明稱涉事地區爲其主權領土，阿軍並未違反2020年與亞美尼亞達成的停火協議。不但如此，阿塞拜疆還要求俄軍撤出“阿塞拜疆領土”。

2020年9月27日，得到土耳其支持的阿塞拜疆發動了第二次納卡戰爭，並在戰爭中大量使用了土耳其生產的無人機等武器，在戰場上取得明顯優勢，奪取了納卡數座城鎮和約300座村莊。

2020年11月10日，在俄羅斯介入調停下，俄阿亞三方簽署了停火協議，規定亞美尼亞軍隊從納卡撤出，雙方停止武裝接觸，由俄派出約2000人的維和部隊進駐緩衝區維和。然而，亞美尼亞和阿塞拜疆兩國對停火協議都不滿意。亞美尼亞全國陷入了“喪權辱國”的悲痛中，而阿塞拜疆則認爲整個納卡地區都應被“收復”，因此還沒有“大功告成”。

俄已無暇顧及南高加索

儘管雙方都視2020年停火協議爲暫時的妥協，一時間南高加索地區倒也維持了頗爲不易的穩定表象。2021年1月，阿塞拜疆、亞美尼亞和俄羅斯就簽署了“旨在發展經濟聯繫和基礎設施建設以造福整個地區的協議”，並規定成立一個關於納卡問題的三邊工作組。就在2022年2月22日，俄烏軍事衝突爆發前兩天，阿塞拜疆還主動和俄羅斯簽署了《聯合行動宣言》，沒有露出“挑事”的跡象。

但到了2月24日，俄烏軍事衝突爆發打破了敏感的地區平衡。由於烏克蘭戰場局勢陷入拉鋸，俄羅斯不得不抽調大量兵力增援，遠至其遠東軍區都出現了向烏克蘭戰場的調動，高加索地區也不例外。“半島電視臺”報道稱，抽調兵力已經導致俄軍駐納卡的維和部隊出現兵力空虛的情況。

在俄軍戰事膠着的背景下，本應扮演重要角色的納卡地區俄“維和特派團”至今仍保持沉默，更沒有什麼具體的降級措施。亞美尼亞國防部部長帕皮基揚事後稱，已和俄國防部部長紹伊古通話，並得到後者“正關注局勢”的保證，亞美尼亞總理帕希尼揚則緊急打電話給俄總統普京，希望其“發揮應有作用”。

“半島”電視臺對此分析稱，俄方的低調甚至沉默正越來越多地被解讀爲因烏克蘭問題而“分身乏術”。對俄方來說尤其不利的是，納卡問題上一旦形成俄“軟弱”的印象，可能會在其他方向出現連鎖的負面效應。

值得一提的是，納卡問題是一個俄羅斯和西方立場較爲接近的地緣衝突問題，這在如今烏克蘭危機的背景下十分罕見。在納卡衝突中，西方同樣較爲同情亞美尼亞一方。在此次納卡衝突再起後，美國國務院迅速發表外交聲明，對阿塞拜疆軍隊的行動“深表關切”，稱這一行動是“不負責任和不必要的挑釁”。

但顯然，阿塞拜疆並沒有忌憚，反而繼續保持強硬。針對西方國家的一些批評，阿方表示，不存在“納卡危機”，更反指美國務院不該用“納卡共和國”的稱謂。

在阿塞拜疆突然展現出的強硬姿態背後，土耳其正扮演着更加活躍的角色，這使得阿方並不十分擔憂同時“得罪”俄羅斯和西方。美國《外交政策》雜誌3月29日刊文分析稱，烏克蘭危機給了土耳其一個發揮地緣政治影響力的絕佳機會。土耳其不僅主動出頭“斡旋”，藉此站到了國際媒體聚光燈下，更可以利用美俄歐注意力都被吸走的時機，在諸如南高加索等戰略要地獲取更多實利。