當地時間2022年4月15日，耶路撒冷老城阿克薩清真寺附近，以色列警察和巴勒斯坦民衆發生衝突。澎湃影像 圖 

當地時間4月15日，星期五，伊斯蘭教齋月過半，耶路撒冷的阿克薩清真寺也迎來一次大規模的聚禮日。

據以色列方面報道，當天清晨4：00左右有十幾名巴勒斯坦青年進入阿克薩清真寺所在的“尊貴禁地”院內，並在院內準備了碎石與煙花。隨後，在破曉時分這些巴勒斯坦青年用頭巾蒙面，開始向駐守在院落各個出口的以色列警察投擲石塊，併發射煙花。以色列媒體稱，以色列警察等到午後“主麻日”聚禮結束後開始進入院內對“恐怖分子”進行大規模逮捕，並且指出在以色列警察開始行動之前有恐怖分子從阿克薩清真寺院內向“西牆”下（西牆又稱“哭牆”是耶路撒冷猶太人的聖地）正在進行禱告的猶太人投擲石塊。在與以色列警察的衝突中，有蒙面青年打出巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動組織哈馬斯的旗幟。以色列警察在“尊貴禁地”逮捕了數十名巴勒斯坦人，並且對院內進行了短暫戒嚴。

恰好也在當天下午，以色列全國進入了逾越節假期（逾越節是猶太教最神聖的節日，以紀念上帝將以色列人從埃及領出，結束了他們的奴隸生活）。15日晚上開始進入逾越節第一天，當天下午猶太人進入老城走向西牆準備祈禱的時段，在耶路撒冷老城內發生了針對前往西牆禱告的猶太平民的恐怖襲擊。以色列警察隨即對行兇者展開搜捕。隨後幾日在阿克薩清真寺，耶路撒冷老城，以及耶路撒冷新城都發生了多起衝突。有巴勒斯坦極端分子對開往耶路撒冷老城西牆附近的公交車投擲石塊，導致公交車嚴重受損，乘客受傷（以色列公交主要從老城猶太區進入耶路撒冷老城）。

以色列總理貝內特事後聲明，面對當前的嚴峻情況，以色列政府給予以色列警察自由執法的權力，以維護耶路撒冷治安，保護以色列公民的安全，保障各個宗教在老城內自由敬拜的權利。

內憂外患的以色列政府

然而，針對以色列警察在阿克薩清真寺的粗暴行徑，地區相關國家紛紛提出強力譴責。巴勒斯坦當局譴責以色列方面在阿克薩清真寺的暴力行徑，並要求美國拜登政府介入調停。土耳其總統埃爾多安向巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯表示土耳其將永遠站在巴勒斯坦一邊，並向以色列總統赫爾佐格發出警告，警告以色列不要踩踏土耳其的紅錢。去年剛剛與以色列關係正常化的阿聯酋要求以色列尊重穆斯林在阿克薩清真寺敬拜的權利，並向聯合國安理會提議要求安理會介入，此外阿聯酋航空宣佈在以色列獨立日停飛兩國之間的航班。作爲阿克薩清真寺“看護人”的約旦國王阿卜杜拉二世也譴責以色列單方面破壞了耶路撒冷老城聖地的現狀，約旦外長甚至公開讚揚巴勒斯坦人向以色列人投擲石塊的行爲，稱讚他們的行爲是是抵抗以色列破壞現狀，是在保護阿克薩清真寺。至4月18日下午，加沙地帶的哈馬斯武裝向以色列南部城市阿什凱隆（Ashkelon）發射數枚火箭彈，導致局勢進一步升級。

局勢升級後，正在西班牙馬德里休逾越節假期的以色列外交部長拉皮德（Yair Lapid），提前結束度假，立即返回以色列以應對此輪外交危機。

而且，拉皮德急忙返回以色列不僅僅是爲了解決外部危機。

在巴以衝突陡然升級壓力下，以色列內部政治也面臨政府即將倒臺的風險。拉皮德不僅僅是本屆政府的外交部長，也是本屆政府的替代總理，本屆政府是由他與貝內特共同牽頭，由八個反對內塔尼亞胡的政黨跨越了意識形態分歧而聯合組建，而他本人將在貝內特擔任總理兩年後接替他擔任總理。拉皮德的未來黨（Yesh Atid）是八黨中最大的政黨，在執政聯盟當中擁有更大的話語權。

尷尬的拉姆黨

導致政府陷入倒臺危機的，一方面是極右翼議員伊迪絲·席勒曼（Idit Silman）因不滿本屆政府在巴以問題上的妥協立場，憤然宣佈退出執政聯盟，加入內塔尼亞胡陣營；另一方面，則是在阿克薩事件爆發後，八黨中的阿拉伯政黨“拉姆黨”（Ra’am）不滿政府在阿克薩清真寺的粗暴行徑宣佈暫時退出執政聯盟。

拉姆黨本身是由以色列伊斯蘭主義運動發展而來的一個政黨，面對發生在伊斯蘭教第三大聖寺阿克薩清真寺的事情，再支持本屆政府已經與本黨的伊斯蘭主義意識形態，以及其穆斯林選民的訴求相違背。雖然拉姆黨黨魁阿巴斯（Mansour Abbas）自己聲明拉姆黨退出是暫時的，爲的是迫使政府採取正確的方式平息衝突，但是阿巴斯本人並不能代表全黨的意志，伊斯蘭主義運動的領導組織——舒拉協商會議（Shura）已經表明退出本屆政府的決心。

去年6月，拉姆黨選擇拋棄與右翼猶太政黨的意識形態對立加入貝內特與拉皮德的執政聯盟，最終促成了本屆“八黨政府”的形成。這也是以色列阿拉伯政黨歷史上首次參與到政府組閣遊戲當中。拉姆黨的加入在當時便引起了許多觀察人士的強烈關注。樂觀者認爲阿拉伯政黨能夠放下巴勒斯坦民族主義與猶太復國主義的意識形態對立，參與到以色列政府組閣中，意味着一部分以色列阿拉伯人開始走務實主義路線，試圖通過溫和的、主動參與以色列政治的方式爲以色列阿拉伯公民謀取更多經濟與社會利益，改善阿拉伯社區的治安環境與基礎設施建設，幫助阿拉伯公民更好地融入以色列社會，進而促進以巴問題緩和。

而悲觀者則認爲，以色列政府本質上是一個種族主義政府，以色列政府的主要責任之一便是捍衛以色列的猶太國家屬性，阿拉伯政黨加入並不會改變這一點。反而，當以色列遇到來自巴勒斯坦人的威脅時，或是猶太國家屬性面臨挑戰時，以色列政府將會毫無疑問的將阿拉伯政黨棄之一邊不理。而且由於自身的民族屬性，阿拉伯政黨在巴以衝突中也將不得不選擇站在巴勒斯坦人一邊，阿拉伯政黨爲維護巴勒斯坦人所做的任何努力都將被右翼猶太政黨視爲顛覆猶太國家的行爲。因而，悲觀的觀察者們認爲阿拉伯政黨加入以色列內閣本身就是一個悖論。

此次的阿克薩衝突似乎也印證了這一悖論，證明了阿拉伯政黨參與以色列政治的尷尬處境——阿拉伯政黨無法在巴以衝突中置身事外。拉姆黨黨魁阿巴斯自身的“騎牆式”言論不僅招致猶太政黨對他忠誠度的懷疑，而且也引來其他阿拉伯政黨和議員對他出賣巴勒斯坦人、背叛伊斯蘭教的指責。

來勢洶洶的內塔尼亞胡

拉姆黨的暫時性退出策略，可以被看作是一時的權宜之計。因爲本週正值以色列逾越節，議會休會，拉姆黨在此時暫時退出，一方面表明自己不與以色列政府沆瀣一氣的立場，另一方面也不會立刻導致政府倒臺。政府雖然沒有立即垮臺，但是拉姆黨造成的內政危機卻給了反對黨猛烈抨擊政府的機會。作爲議會最大反對黨領袖的內塔尼亞胡，近日率領右翼政客大肆批評貝內特-拉皮德政府在應對巴勒斯坦人恐襲事件中軟弱無能，並指責本屆政府與阿拉伯人勾結，嚴重損害以色列的利益與猶太國家屬性。他們要求儘快重啓議會，召開全體議會通過對本屆政府的不信任案，要求重新組建由利庫德集團領導的右翼強硬派政府以應對當下的危機，甚至不惜要求議會集體投票解散本屆議會重新進行大選。

由此可見，由阿克薩清真寺事件引起的本輪巴以衝突正在嚴重考驗本屆以色列政府的韌性以及危機處理能力，並且此次危機也爲內塔尼亞胡重新奪回總理大位創造了絕佳的有利環境。有陰謀論者提出，哈馬斯是內塔尼亞胡的得力助手。沒有證據表明哈馬斯與內塔尼亞胡有勾結，但是每次哈馬斯引發的巴以衝突都能夠爲內塔尼亞胡的強硬派右翼政府贏得更多的合法性。面對內塔尼亞胡的指責與質疑，現任總理貝內特回應道：“內塔尼亞胡先生，您的政治遺產：哈馬斯的火箭彈，阿卡與盧德的私刑，以色列陷入火海，我們正在做的就是糾正（您所造成的）這一切”。

（劉炳辰，以色列希伯來大學政治學系在讀博士生）

責任編輯：吳劍 SF031