本報記者 孟 珂

4月27日，人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）舉行一季度新聞發佈會，新聞發言人盧愛紅表示，一季度，我國社會保障水平穩步提高，保障能力持續增強。截至3月底，基本養老、失業、工傷等三項社會保險基金累計結餘7.18萬億元，基金運行總體平穩。

人社部失業保險司司長桂楨表示，下一步，人社部將會同財政、稅務等部門加大工作力度，加強指導，優化服務，推動失業保險各項惠企利民政策儘快落地見效。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，當前三項社會保險基金收支較爲平衡，收入壓力主要源於受疫情影響居民收入預期減弱，減稅降費政策促使基金積存增長放緩。同時，在人口老齡化等背景下，社會保險基金支出增大。

具體來看，截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別爲10.3億人、2.3億人、2.8億人。一季度三項社會保險基金總收入1.87萬億元，總支出1.54萬億元，3月底累計結餘7.18萬億元。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《證券日報》記者表示，相對於去年同期，三項社會保險基金的收入有所增加，失業保險的基金支出明顯減少，但人口老齡化對三項社會保險基金支出的增加仍是關鍵因素，而且未來還將長期不斷擴大基金支出規模。

“儘管三項社會保險基金結餘超過7萬億元，但考慮到當期支付的流動性要求，基金投資規模尤其是長期投資規模有限。在應對社會保險基金收支壓力，仍需增強制度本身可持續性，繼續完善制度參數。”張盈華認爲，在經濟增速放緩、全球競爭壓力加大、疫情影響仍在繼續等環境下，社會保險基金收入“開源”應適度，“節流”應加強，提高基金使用效率和保障的精準度。

劉向東表示，社會保險基金的保值增值關係到社會保險事業健康運行和可持續發展。省級應按時足額上繳應籌集的投資資金，確保基金委託投資正常運營，增加社會保險基金在資本市場的投入，有效促進基金的保值增值。

在張盈華看來，目前，社會保險基金仍有部分資金可用於投資運營以促進保值增值，在精算基礎上，將長期可結餘資金用於長期資產配置，助力資本市場健康平穩發展。此外，擴大社會保險基金可投資範圍，條件成熟時可擴大到境外投資，尋求全球經濟發展紅利。

對於下一步工作安排，人社部負責人表示，一是有序推進社會保險各項工作。研究完善企業職工基本養老保險全國統籌配套政策，開展調劑資金調撥。研究調整退休人員基本養老金水平。推動個人養老金制度落地實施。二是強化社保基金監督工作。制定社會保險基金監督舉報獎勵暫行辦法。推進城鄉居民養老保險基金委託投資。三是進一步加強服務經辦。持續開展全民參保計劃，聚焦重點羣體，提升參保便利性，推進精準擴面。