英國議會上院27日通過改革避難和移民制度的《國籍與邊境法》法案，爲這一備受國內外爭議的法案成爲法律掃除了最終障礙。英國議會上院當天通過的這一法案，只需女王簽字即可成爲法律。上院內響起喝倒彩聲音，反對法案的議員高喊：“恥辱！”

英國首相鮑里斯·約翰遜上任以來，推動立法以加強邊境管控、遏制移民潮，於2021年6月將《國籍與邊境法》草案提交議會下院審議，並於年底獲下院通過。按照英國政府網站的介紹，法案有三大目標：一是使邊境管控體系“更加公平高效”，以便爲“真正需要庇護的人”提供更好保護；二是打擊和震懾組織偷渡的團伙，打破其利益鏈條；三是將“無權居留英國”的人遣送出境。

根據上述目標，英國政府兩週前宣佈與非洲國家盧旺達達成協議，把近期經英吉利海峽偷渡至英國的人員移送至設在盧旺達的收容中心，等候英方決定是否爲其提供庇護、授予合法居留權。這一做法引起國內外輿論批評，移民權益團體和人道援助機構指責英方做法侵犯移民基本權利。法案尋求加重針對非法入境者的刑罰。

特別受到詬病的條款包括把非法入境者轉移至第三國，且可以啓動特別程序“加速”遣返非法居留者；對不配合遣返舉措的國家收緊簽證；對中轉他國或沒有在抵境後立刻申請庇護的人員給予所謂“臨時保護地位”，僅提供“最基本”權利保障。

聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪發表聲明說，這一法案“削弱了現有的保護難民權利的國際法和慣例”。他尤其擔憂，法案反映出“英國意圖將保護難民和尋求避難者的義務外包給其他國家”，強調這類舉措涉嫌違反《關於難民地位公約》的規定和精神。 文/新華社