長沙鼓勵業主把存量房用作租賃房業內：避免了“住”和“防炒”二者衝突

每經記者陳榮浩發自深圳每經編輯陳夢妤

繼放寬落戶限制後，長沙又頒佈了一項樓市新政。

5月11日，據長沙晚報消息，長沙市住建局正式印發《關於推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》（下稱方案）。

最受市場關注的一點在於，政策鼓勵業主把存量房用作租賃房，且供作租賃住房後，不納入家庭住房套數計算。

方案提到，長沙通過全面打通新房、二手房、租賃住房市場通道，選擇長房集團、長沙建發集團作爲試點企業，開展盤活存量房供作租賃住房試點。實施範圍爲長沙市芙蓉區、天心區、嶽麓區、開福區、雨花區、望城區、長沙縣，自印發之日起施行。

通過試點，既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，穩定住房租賃市場，促進職住平衡和房地產良性循環，力爭到2025年末籌集租賃住房不少於15萬套。

市場普遍認爲這是“一石二鳥”的政策，不僅盤活了存量住房，同時還在一定程度上放鬆樓市調控，比如一位在長沙擁有多套房的購房者只需要將房產全部租賃出去，將不再受限購限制。

《每日經濟新聞》記者查閱長沙過往購房政策瞭解到，在限購區域內已有1套住房的購房者，如果要想購二套房，需在首套房滿4年或網籤滿6年後纔可購買第2套房。

廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在媒體羣點評道，長沙此次新政在設計上非常新穎，不僅滿足了有房人羣對住房再次配置的需求，同時還與房住不炒完美結合，避免了“住”和“防炒”二者之間的衝突。

在李宇嘉看來，該政策具備較強可操作性，是多方利益協同的結果。“通過這個政策，有購買力的能買得起了，還能將其投入租賃市場，讓沒有購買力的人有房子住。此外，大量房子投入租賃市場，租金必然會下降，這也有利於降低新市民的租房成本，實現體面居住；另一方面，靠市場化手段，自然而然就解決了保租房的籌集渠道。”李宇嘉認爲。

據克而瑞湖南區域數據，4月長沙推盤的核心區域主要集中在嶽麓區和開福區，合計監測到23次開盤，平均去化率51%。

供應量上，長沙4月新增供應量94.75萬平方米，同比下降47%，環比下降21%，創下近兩年同期新低。成交量上，4月成交72.13萬平方米，同比下降49%，環比由漲轉跌，環比下降26%，跌至近年第二低位（僅次於今年2月淡季期）。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則通過微信向《每日經濟新聞》記者表示，長沙此次新政找準了居民痛點，相關房源出租後，可以不統計爲家庭住房套數，顯然是具有振奮和刺激效應的。換句話說，雖然本意可能不是放鬆購房政策，但客觀上也會帶有鬆綁的效應。

在嚴躍進看來，居民家庭若按照此次方案規定對外出租房源，可以實現“一舉兩得”，既對外出租了房源，也增加了購房資格或套數，預計會受到社會較大關注。從實際過程看，長沙對購房政策總體卡得是比較嚴的，此類政策表述很容易被認爲是購房政策有鬆動，需要客觀理解。同時，類似“房子出租則可不認定家庭住房套數”的做法，值得整個行業關注。