黨的十八大以來，省科技廳深刻學習領會習近平總書記關於科技創新的重要論述和對河北工作的重要指示批示精神，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創新驅動發展戰略，全省科技創新工作呈現出創新政策密集出臺、創新主體增多做強、創新成果不斷湧現、創新氛圍日益濃厚的生動局面。我省綜合科技創新水平指數由2017年的全國第24位提升到2021年的第18位，2018年、2019年在改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發展重大政策等方面連續兩年受到國務院辦公廳督查激勵，2021年分類施策積極推動縣域科技創新的典型經驗做法受到國務院辦公廳通報表揚。
2021年5月，河北省科技活動周在石家莊國際會展中心啓動，圍繞“科技興冀百年風華”主題，大力弘揚科學家精神，舉辦青少年科技創新活動，開展科技爲民服務活動，集中回顧河北科技歷程，講述河北創新故事，展示河北科技成果。圖爲啓動式現場。
聚焦做好頂層設計，搭建科技創新的四梁八柱
近年來，省科技廳不斷強化習近平總書記提出的科技管理“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”要求，加快構建起了以《河北省科技創新“十四五”規劃》《關於加快實施科技強省行動的實施意見》《關於大力推進科技創新工作的若干措施》等指導性政策爲統領，以支持服務企業創新、培育科技領軍企業、加速科技成果轉化、加強基礎研究等方面的專項文件爲支撐的“3+N”綜合規劃政策體系。在此基礎上，細化爲“15483”工作思路，系統推進創新型河北建設，搭建起了河北科技創新的四梁八柱，形成了統籌協調的科技工作格局。
“1”即遵循一條工作主線：堅持以科技創新催生新發展動能爲工作主線。“5”即堅持五個更加註重：更加註重提升創新體系整體效能，更加註重支撐引領產業發展，更加註重協同開放創新，更加註重發揮有爲政府和有效市場作用，更加註重激發創新創業活力。“4”即構建四大創新體系：構建知識創新體系，提升原始創新能力，強化新技術基礎原理供給；構建技術創新體系，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，提升產業鏈的核心競爭力；構建區域創新體系，提升科技創新支撐引領區域經濟和社會發展能力，促進區域創新均衡協調發展和高質量發展；構建科技治理體系，從強化政策供給和推動政策落地兩方面用力，不斷提升科技創新治理體系和治理能力現代化水平。“8”即着力提升八項能力：着力提升知識創新能力，形成強大創新策源優勢，爲科技自立自強做出河北貢獻；着力提升技術創新能力，支持一大批科技項目、產出一大批科技成果，強化技術供給，提升產業鏈核心競爭力；着力提升產業創新能力，構建功能完備的技術轉化平臺、成果交易平臺，推動一大批科技成果向現實生產力轉化；着力提升企業創新能力，不斷夯實企業技術創新主體地位，培育一大批創新型“鏈主”企業；着力提升人才創新能力，集聚一大批國際一流科技人才；着力提升科技開放合作能力，統籌利用國際、國內創新資源，積極融入全球創新生態圈；着力提升區域創新能力，打造雄安新區和張北地區科技創新增長極，構建“點線面結合、縣市區聯動”的區域協同創新體系；着力提升科技治理能力，加快轉變政府科技管理職能，持續優化創新生態環境。“3”即實現三個新突破：創新型河北建設實現新突破，科技投入實現新突破，科技支撐引領產業發展能力實現新突破。
在“15483”工作思路的引領下，全省科技系統紮實推進科技體制改革三年攻堅，全力服務地方、服務科技企業、服務科研人員，創新平臺、科技開放合作、成果轉化產業化等重點工作有序推進，項目帶動戰略深入實施，創新生態持續優化，產業鏈與創新鏈深度融合，走出一條“科技強、產業強、經濟強、河北強”的發展路徑。
聚焦落實國家重大戰略，全力服務“三件大事”
習近平總書記親自謀劃推動“三件大事”，爲河北提供了千載難逢的發展機遇。全省科技系統堅決將服務推動“三件大事”作爲重要政治責任，搶抓機遇謀劃發展，推動河北科技創新水平取得長足進步。推動京津冀協同創新向縱深推進。積極承接北京非首都功能疏解，與京津科技部門共同推進基礎研究合作專項，廣泛吸納京津技術合同。河北吸納京津技術合同成交額由2016年的105.13億元增長到2021年的超過300億元。大力支持雄安新區創新發展示範區建設。與雄安新區相關部門共同完善雄安科技創新政策體系，積極推進雄安科學園建設，推動雄安創新研究院與中科院16個科研院所加快共建。目前，一大批科技型企業陸續入駐雄安科學園，雄安創新研究院院長祝寧華當選中國科學院院士。積極開展“科技冬奧”行動。與科技部、北京市有關部門共同建立“科技冬奧”工作協調和推進機制，大力實施《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》。目前已連續三年設立“科技冬奧”重點專項，成功研發出室外雪上項目場地防風網等100餘項先進技術，在場館建設、賽事保障、智慧城市建設、冰雪產業等方面實現應用示範。
將創新創業大賽作爲培育發展新動能、推動科技型中小企業高質量發展的重要抓手。圖爲第九屆河北省創新創業大賽總決賽頒獎現場。
聚焦建強創新主體，做大做強各類科技企業
我省高度重視科技企業培育工作，省委、省政府主要領導多次調研科技企業，主持召開專題座談會，並對科技企業分類培育、綜合施策，科技企業數量實現快速增長，全省高新技術企業超過1.1萬家，科技領軍企業達44家。推動科技領軍企業加快成長。以省科技創新工作領導小組名義出臺《河北省科技領軍企業培育實施方案》，建立科技領軍企業後備培育庫，推動科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業鏈條式發展。推動企業技術創新能力不斷提升。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺《關於支持服務企業科技創新工作方案(2021-2025年)》，深入調研、系統掌握企業的科技需求，精準開展技術供給、人才引培、多元化融資、平臺搭建等服務，推動企業成爲研發投入的主體、技術創新的主體和成果應用的主體。推動創新創業迸發活力。着力建設一批專業化衆創空間、孵化器、加速器，打造全鏈條孵化體系。同時，堅持“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”，將創新創業大賽作爲培育發展新動能、推動科技型中小企業高質量發展的重要抓手，省級以上衆創空間、孵化器達483家，有效激發了全省創新創業活力。
聚焦提升產業鏈核心競爭力，打好關鍵核心技術攻堅戰
圍繞全省12個主導產業和107個縣域特色產業，統籌優勢科技力量，加快關鍵核心技術攻關，爲國家實現高水平科技自立自強作出河北貢獻。推動原始創新能力不斷增強。持續加強基礎研究，以省政府辦公廳名義印發《河北省基礎研究行動實施方案》，打出“提高強度、優化結構、穩定支持、深化合作、多元投入、創辦特色”系列組合拳，在重大原始創新成果、優勢基礎學科建設、爭取國家基金項目等方面實現快速增長。推動前沿技術和未來產業加快佈局。緊盯產業變革趨勢，圍繞工業互聯網、區塊鏈、第三代半導體、6G通信、冰雪裝備等重點領域，開展前沿技術和顛覆性技術研發，超前佈局未來產業。推動重點領域科技攻關實現突破。切實抓好裝備製造、新材料、電子信息等22個科技創新專項的實施，穩定支持20個高水平種業創新團隊，在保定市、滄州市積極探索重點技術領域“揭榜掛帥”制度，着力突破一批“卡脖子”技術。
大力推進京津冀協同創新。圖爲位於唐山高新技術產業開發區的一家自動焊接裝備有限公司內，工人在調試焊接機器人。
聚焦匯聚優勢創新資源，建設高水平創新平臺
省科技廳大力推動創新平臺建設，集聚優勢創新資源和優秀創新人才，打造創新企業的孵化基地、創新人才的培養基地和創新技術的研發高地。印發了《河北省科技創新平臺與條件保障能力建設三年行動方案》以及學科重點實驗室、企業重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院等各類創新平臺建設與運行管理辦法，加大支持力度，通過動態管理促進創新平臺質量提升；圍繞科技強省建設，聚焦集成電路、新能源、生物醫藥等河北優勢產業技術領域以及冰雪裝備等未來產業技術領域，謀劃組建一批高能級省技術創新中心，通過體制機制創新，建設創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元的技術創新平臺；把引進科技人才放在更加突出位置，完善科技人才服務平臺，同時通過建設外國專家公寓、外國院士(諾獎專家)工作站，組織開展“外專百人計劃”“燕趙友誼獎”評審表彰等舉措，持續提升我省對國外人才的吸引力。目前，我省建設國家級科技研發平臺17家，省級以上重點實驗室、技術創新中心等研發平臺總數達到1451家，省級以上產業技術創新戰略聯盟130家，研發平臺建設質量不斷提高；承德國家可持續發展議程創新示範區獲國務院批覆，京津冀國家技術創新中心獲批建設，國家級高新區5家、農業科技園區15家，科技園區發展能級不斷提升；駐冀院士達21名，集聚了一批“高精尖缺”人才。
聚焦成果供給，大力推進科技轉化和產業化
省科技廳着力建設健全完備的科技成果轉化系統，促進更多科技成果產出，促進更多科技成果資本化、產業化，形成推動經濟持續穩定增長的新動力。進一步完善科技成果轉化機制。出臺《河北省重大科技成果轉化行動方案》《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作指引》等文件，並積極構建系統完善的科技成果評價體系；支持省科學院、石家莊鐵道大學、河北科技大學等10家科研院所開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，從源頭力促科技成果轉化。加快建設“一院一中心”。推動河北省產業技術研究院創新改革，按照“1+N”組建方式，優選18家專業研發機構和2家專業服務機構加盟，建設產業創新體系；引進河北產權市場、中國技術交易所等在省科技成果展示交易中心設立分支機構，依託“一網八系統”(即成果轉化網以及交易信息、評估評價、智能配對、競價報價、交易交割、鑑證登記、數據監管、成果轉化管理系統)開展協議定價、掛牌交易、技術合同登記等業務，同時吸引高等院校、科研機構和企業科技成果進場展示交易，促進科技成果轉移轉化。推進科技與金融深度融合。全省科技管理部門與金融系統充分合作，發揮各自優勢，加強科技與金融資源整合和協同，加大對科技企業的信貸投入，打出“增信、分險、獎補”組合拳，着力解決科技企業融資難、融資貴問題。2021年，省科技廳與6家銀行簽署合作協議，針對科技企業建立1.1億元的風險補償資金池。同時全面深化科技特派員制度，將科技特派員服務由一產拓展至二產三產，使科技服務貫穿科技生產研發、成果轉化的全過程，目前已備案科技特派員6797人、科技專幹3358人、工作站803個、工作室54個，形成了具有河北特色的科技特派員工作服務體系。
省科技廳與6家銀行舉行科技金融合作簽約儀式
聚焦增強創新主體獲得感，大力推進“放管服”改革
以激發科研人員、企業、高校、院所等各類創新主體的積極性創造性爲着力點，深化科技領域“放管服”改革，賦予創新主體和人員更大自主權，各類創新主體的創新創業活力得到更大釋放。深化財政科研經費管理改革。嚴格落實《國務院辦公廳關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》精神，完善科研項目經費撥付機制，創新財政科研經費投入與支持方式，擴大科研主體對科研項目經費的管理自主權。深化科技計劃管理改革，創新開展“揭榜掛帥”制度，瞄準數字經濟、民生、農業等科技重點領域“卡脖子”難題，發佈一批技術榜單，以目標爲導向開展精準攻關；同時加強對基礎研究的持續穩定支持，制定實施《河北省自然科學基金創新研究羣體項目管理辦法》，對優秀研究羣體給予長期資助，着力打造一批與學科發展、前沿交叉、創新鏈產業鏈深度融合的高水平創新團隊。推進科技獎勵制度改革，修訂《河北省科學技術獎勵辦法》，將“國際科學技術合作獎”改爲“科學技術合作獎”，增加獎勵爲我省科技事業作出重要貢獻的省外人員(組織)；完善評審標準，自然科學獎注重前瞻性、理論性，技術發明獎注意原創性、實用性，科技進步獎注重創新性、效益性，分類制定以科技創新質量、貢獻爲導向的評價指標體系。
踔厲奮發，篤行不怠。河北科技系統將站位“全局中的科技”和“科技中的全局”，努力使科技創新成爲河北經濟社會發展的關鍵變量，以科技創新催生新發展動能，加快建設創新驅動、跨越趕超的現代化河北，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(執筆人：薛華)
