原標題 新城市志|老區城市如何吸引人才？福建三明放大招

人才競爭愈演愈烈，作爲革命老區城市的三明也開始放大招了。

爲了引進人才、用好人才、留住人才，日前，福建三明市發佈《三明市實施新時代人才強市戰略推進“2+3+N”人才專項行動方案》《三明市關於進一步加強和改進人才服務的十條措施（試行）》《三明 “麒麟山英才卡”實施辦法（試行）》等多份文件，開出了優厚的補貼政策。

從全國來看，福建三明的經濟實力不算特別突出，2021年的GDP爲2953.47億元，全市常住人口248萬人。不過很多人不知道的是，大名鼎鼎的沙縣小喫，就是來自三明市。

三明此次出臺系列人才新政，是人才向頭部城市集中的背景下，中小城市人才飢渴的體現，也是建設革命老區高質量發展示範區的一種引才探索。

三明的引才力度和誠意相當大

前不久，重慶渝中區、無錫梁溪區都發布了最新人才政策：對於獲當地認定的高級別人才，最高給予1000萬元購房補貼支持，一度刷新了我國人才房補最高紀錄。

一些地方一擲千金，反映的是人才的稀缺性和價值。而相較於重慶、無錫等一二線城市，由於財力有限，中小城市在引才方面難免存在差距，但爲了避免人才被吸走，它們也相當捨得。

以三明的人才新政爲例，有好多地方能夠體現出招攬英才的誠意。

按照“2+3+N”人才專項行動，三明此次惠及的人才面很廣，技能人才、青年人才、民生社會事業人才等，都在招引的範圍。同時，利好措施相當多元，包括購房補助、人才補助、住房保障等等。

爲了招引人才，提升人才的宜居體驗，三明還有一些特色的措施——爲符合認定標準的人才發放“麒麟山英才卡”。拿着這張卡，可以享受交通、旅遊、住宿等各項特殊優待，如金卡持卡人可參照享受副處級醫療待遇。

爲人才設置各種優惠待遇，一方面，提升了新政的吸引力；另一方面，其實也是向社會各領域傳遞重視人才的理念。

而且，需要注意的是，儘管三明的補貼力度，和一些一二線城市無法相提並論。但該花錢的地方，也是絕對不含糊。像《三明市實施新時代人才強市戰略推進“2+3+N”人才專項行動方案》就提到，對引進的、能實現重大產業突破的特級人才，按“一事一議”原則從人才、科技、工業等專項經費中，統籌給予最高1億元的綜合支持。

總的來說，三明的引才力度和誠意是相當大的。它的誠意，並不是表現在簡單地發補貼，而是用涉及方方面面的優惠，體現對人才的重視，來全方位提升人才吸引力。

區域融合大勢所趨，三明迎來發展機遇

拿出更大的力度招攬英才，是老區城市三明發展破局的關鍵所在。

三明市是閩西革命老區的重要組成部分。而贛州、閩西兩大革命老區，在今年3月被委以重任，獲批建設高質量發展示範區。上個月，《閩西革命老區高質量發展示範區建設方案》印發，其中對三明市着墨甚多。

建設高質量發展示範區，意味着政策層面更大力度的支持。但同時也意味着，地方要有打造樣本、率先破局的自覺，要比其他革命老區走在前面。

如《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》所顯示的，國家對革命老區這一特殊區域，始終給予巨大的扶持力度。國家大力扶持是因爲，革命老區往往處在省域交界的地方，處在省會輻射帶動的最外延，是區域經濟發展的天然短板。

以三明爲例，全市的山地面積佔多達83%，有着“八山一水一分田”的典型特徵。由於發展水平欠佳，在近幾年來，三明也面臨着嚴重的人口、人才流失壓力。

2021年統計公報顯示，年末三明常住人口248萬人，比上年末減少0.6萬人，處於負增長的狀態。而六普到七普之間，三明的常住人口從250.34萬人減少到248.65萬人，十年共減少16938人。

常住人口流出，說明這地方發展活力、人口吸引力存在不足。那麼，在閩西革命老區獲批建設高質量發展示範區之後，三明要想將政策利好最大化，當然得有招攬英才的緊迫感。

之前發佈的《閩西革命老區高質量發展示範區建設方案》中提到，支持龍巖、三明與福州、廈門等城市協同發展，加快三明市區與沙縣、永安組團發展，融入福州都市圈。

當下，區域融合成爲大勢所趨，在城鎮化、都市圈戰略下，行政界線逐漸模糊。對三明這類交界地帶的城市而言，這是一個重大發展機遇，它能夠享受多箇中心城市、都市圈的輻射。

爲革命老區發展提供一個引才樣本

當然，也得看到，在融入周邊的過程中，隨着公共服務、交通等各項基礎設施打通，那些周邊城市的虹吸效應也會加劇。要確保人才不流失，甚至吸引一波人才，就得拿出實實在在的引才措施。

最近，浙江麗水遂昌縣發佈的一份《2022年遂昌縣面向世界一流大學引進優秀畢業生入圍體檢人員公告》，引發關注。這份公告名單上，不乏浙江大學、復旦大學等名校的碩士、博士人才。

遂昌縣區區一個縣，能吸引名校英才，和它真金白銀的人才優惠政策密不可分。這一案例也說明，在目前城市激烈搶人的背景下，重視人才，在人才招引上舍得投入，是一定會有收穫的。

不過，從長遠來看，人才引不引得進來是一回事，留不留得住，是另一回事。地方對人才的吸引力，說到底還是要靠良好的產業基礎作爲支撐。

三明的人才新政中，針對當地的一些特色產業發展需求，提出了專門的人才優惠政策。比如打造鋼鐵與裝備製造業人才基地、氟新材料產業人才基地、石墨和石墨烯產業人才基地，甚至還包括“特色小喫產業人才基地”等等，說明三明也意識到了產業發展和人才培育的互動關係。

接下來，三明要在人才引進上繼續加碼，更得在產業建設上持續發力，提升產業層次，釋放更多高質量的就業崗位，讓人才有發光發熱的用武之地。

在人才大戰異常激烈的當下，三明的系列措施，如果能夠有效助力人才的流入，助力地方的高質量發展，那麼這種積極成效，也將爲革命老區的發展提供一個引才樣本。