前段时间，南京某小学遭遇了一个有趣的“套路”：

在校园午餐供应的招标过程中，一位集体用餐配送单位代表携带包装精美、口味绝佳的餐品来到了招标现场。

该学校的招标负责人一看，这不对啊，这不是招标要求的快餐，明显是精心准备的小炒菜品嘛。

面对质疑，这位供应商是这么回答的——因为放假，招标要求的流水线快餐样品停工，所以让后厨的掌勺师傅准备了菜品过来招标。

这位供应商还强调说，炒小炒的后厨师傅，就是后面生产快餐的掌勺师傅之一，和流水线快餐是一个味道。

该学校的招标负责人闻言频频点头，回答说：

“恩，你说的很有道理。”

但是，请注意但是，该负责人又说道：“既然你们不好来，那就我们去。”

假期结束后，该学校组织学生家长代表一起到集体用餐配送单位实地考察，当天随机选择去往哪家公司，只尝流水线生产出来的快餐，摸底集体用餐配送单位的真实供餐水平。

这波“反套路”直接瓦解了校园午餐供应招标中屡见不鲜的“虚假样品套路”。

这就是该小学保卫校园餐桌的突破性创举——实地资格审查。

01

立足自我，创新管理

校园食安保卫战：学校在行动

校园食品安全问题是一个“老生常谈”的话题，也是一个备受关注的话题。为了消除食品安全风险，避免大规模校园食品安全问题的发生，各个学校立足于自身实际情况，积极对“守护校园餐桌”进行创新探索和尝试。

比如开头所讲述的内容，不是虚构的故事，而是真实发生的案例。那个遭遇“套路”的学校，就是南京市鼓楼区象山小学。

（南京市象山小学沈浩副校长）

南京市象山小学通过“实地资格审查”的方法，打破校园午餐供应中 “供应商→校园”的传统模式，校方联合学生家长代表主动去往集体用餐配送单位进行实地考察，由学生家长代表担任评委票选出最佳供应商，全过程公开透明。

同时，为了防止集体用餐配送单位在合同中途“偷奸耍滑”，象山小学还特意在合同中设置“附加条款”：当全校师生对午餐满意度低于50%时，将更换集体用餐配送单位。

这就是一柄悬在集体用餐配送单位头顶的“达摩克利斯之剑”，督促集体用餐配送单位生产更优质的食品。

实际上，不仅仅是象山小学，南京市众多学校都在“保卫校园餐桌”上持续发力、奋勇创新，守护学生们校园用餐安全。

（南京市凤凰花园城小学许建华副校长）

比如同属鼓楼区的凤凰花园城小学，在“午餐文化”层面作出了创新举措——与象山小学不同，凤凰花园城小学的午餐是由学校食堂直接供应，学校可以直接管控食品安全、食品健康。

但在长久的校园生活中，校方发现学生偶尔会出现挑食、浪费食物等情况，为响应“光盘行动”号召，凤凰花园城小学通过“学生自主服务、教师午餐值班、健康午餐情景剧排练”等创新举措，将午餐从“规定”变成了“文化”，并将餐桌文化植入学生日常养成。

（凤凰花园城小学情景剧）

实际行动与理念影响双管齐下，寓教于乐，让在校学生自发地融入进“午餐文化”中，远离不安全食品，从小形成科学健康的饮食习惯、健康茁壮成长。

（凤凰花园城小学情景剧）

02

强化监管，防范风险

校园食安保卫战：政府在行动

想要取得“校园餐桌保卫战”的胜利目标，仅凭校方的“单打独斗”远远不够，需要在政府职能部门的引导、督促和帮助下，将分散的力量拧成一股绳，切实守护好校园食品安全氛围。

5月20日下午，鼓楼区教育局联合区市场监管局、区城管局召开了创建省级食品安全示范区学校及周边专题会，区委常委、区政府常务副区长梁春燕出席会议并提出“深化认知、突出重点、凝聚合力”三点要求；区政府副区长徐宝军主持会议，并传达了全区创建省级食品安全示范区动员部署大会精神。多部门联动抓校园食品安全，这是监管维度上的统一战线。

鼓楼区市场监管局、教育局督促学校建立健全以校长（园长）为第一责任人的食品安全责任体系，提高学校对食品安全的重视程度。

（“啄木鸟”行动）

此外，鼓楼区市场监管局还督促学校食堂、供餐公司定期进行自查，定期进行食品安全相关内容的培训和指导，帮助其完善食安理念。

在健全责任和管理体系的基础上，鼓楼区食安办督促学校购买食品安全责任保险，并委托专业机构，对辖区内所有学校食堂、集体用餐配送单位进行评估。

作为食品安全监管部门，指导服务、强化监管两手都要抓、两手都要硬。在指导服务的基础上，则是通过强化监管，消除食品安全隐患。

鼓楼区学校众多、人口密度大，监管检查是个“苦活”、“累活”，但是再苦再累都吓不倒执法人员。今年以来，鼓楼区市场监管局对辖区内所有学校食堂进行了全覆盖检查，对发现的食品安全隐患提出整改要求，并进行“回头看”，复查整改效果。

对于象山小学这类由集体用餐配送单位供餐的学校，鼓楼区市场监管局就会采取另一种检查方法：“黑名单”管理法。联合区教育部门对辖区内集体用餐配送单位进行摸底检查，按照“底数清、情况明、数字准”的标准，建立的监管档案，对检查中屡次出现食品安全风险隐患的集体用餐配送单位，立即拉入“黑名单”。

校园内部的食品安全风险隐患相对容易把控，而校园外部的“辣条诱惑”则是让家长、老师“头疼”的难题。

为了解决这个难题，鼓楼区市场监管局以校园周边的小吃店、食杂店为重点，开展了“五毛食品”等专项整治。此外，为了应对“外卖时代”，鼓楼区市场监管局按照“线上线下，同质同标”的原则，对高校附近的外卖餐饮店进行了专项整治。

每年六月份都会面临一件大事——中高考，鼓楼区市场监管局为此付出了诸多努力，高考前期提前介入，对学生用餐地点、供餐单位进行严格检查，对饮食制作各个环节逐一排查风险，根据需要进驻校园，全程把关，应对突发情况。

03

食品安全，你我共建

校园食安保卫战：社会在行动

中国有句古话叫作“众人拾柴火焰高”。食品安全问题责任重大，关系到千家万户的生命安全，单靠政府部门的监管远远不够，必须发动全社会力量，人人关心食品安全、人人支持食品安全，形成社会层面统一战线，才能真正实现“食安校园”的目标。

为此，鼓楼区市场监管局始终坚持与鼓楼区内各学校进行深度联合，持续推进“食品安全进校园”系列活动。

什么是“食品安全进校园”？就是从制度完善到理念传输，防范、化解食品安全风险的工作目标。

鼓楼区市场监管局联合区教育局定期举办“食品安全月月谈”活动，邀请学校代表进行经验分享、医药类大学教授进行膳食健康讲座，不仅帮助参与座谈会的各学校代表分享、学习先进经验，并在食品安全的基础上，向食品健康迈进。

此外，在“明厨亮灶”建设层面，持续推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现远的拉近管、近的实时管，鼓励家长、老师、群众共同参与监管，学生从“被守护者”主动成为“守护者”，这样才能从根本上保障校园的食品安全与膳食健康，真正成为社会共治的有效手段。

监管部门→学校→社会，多维度联合、同维度间协力合作，打破了固有的壁垒，共同打响校园餐桌保卫战。

（“啄木鸟”行动）

在这个决胜全面小康的历史节点上，食品安全不仅是全面建成小康社会的重要标志，也是重大的基本民生问题，关系到千家万户的生命安全。学生作为国家未来的栋梁、实现中华民族伟大复兴的希望，校园食品安全是红线更是底线，鼓楼区市场监管局始终奋斗在食安战场的最前线，不断完善优化管理体系、持续组织各类专项检查行动，深度联合各职能部门、学院和社会力量，形成一张“鼓楼校园食安网”，坚决守护校园餐桌的食品安全，给予青少年儿童健康安全的成长环境，确保其茁壮成长。

校园餐桌安全，只有起点，没有终点，鼓楼一直在行动，监管永远在路上。学校、政府、社会将持续努力，携手实现“食安校园”的奋斗目标。

-The end-

文：周浩然