南方財經全媒體 記者李潤澤子 實習生楊璐伊 周逸婷 廣州報道

當前，科技革命和產業變革日新月異，以數據爲新生產要素的數字經濟蓬勃發展，深刻改變着人類生產生活方式。然而，在數據發揮着愈加重要作用的同時，數據安全問題也日益凸顯。

2022年5月26日，2022數博會數據安全論壇在線上舉辦。工業和信息化部網絡安全管理局副局長杜廣達在論壇上指出，全面加強數據安全治理體系和治理能力建設，對保障數據安全有序流動，激發數據潛在價值，促進國家經濟社會高質量發展尤爲重要。工業和信息化部網絡安全管理局數據安全處處長雷楠則透露，工信部正研究編制《促進數據安全產業發展指導意見》，將支撐保障數據要素有序開放和深度利用。

數據安全是數字經濟發展的基本保障

近年來，重要數據和核心數據正成爲新型網絡攻擊破壞的重要標靶。

根據Imperva發佈的報告，網絡襲擊造成了大量數據泄露。自2017年以來，全球網絡攻擊泄露數據記錄的數量平均每年增長224%。而一項研究報告顯示，在 2021 年，統計的企業平均每起數據泄露事件成本高達424萬美元。

在此背景之下，世界各國對於數據安全的愈發重視，美歐國家已將數據安全上升至國家安全的戰略高度。

我國高度同樣重視數據安全。回顧2021年，我國也已初步搭建完成數據安全的法律架構。《數據安全法》《個人信息保護法》相繼於9月和11月落地施行，與此前生效的《網絡安全法》共同形成了數據治理法律領域的“三駕馬車”。

“數據安全”也成爲“十四五規劃”部署的關鍵領域，並連續兩年被寫入政府工作報告，納入年度重點工作任務，要加強和強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。

杜廣達指出，數據安全已經成爲總體國家安全觀的重要組成部分，應切實增強防範應對數據風險的安全保障能力。

在中國信息通信研究院副院長魏亮看來，數據是國家戰略資源和新型生產要素，保護數據安全對數字經濟發展和國家安全保障意義重大。

“數據安全是數字經濟發展的基本保障，在培育統一數據市場，實施東數西算工程背景下，數據安全對實現數據要素規模化流動應用，至關重要。”魏亮說。

數據產業頂層設計將逐步完善

目前，數據已成爲推動經濟高質量發展的“倍增器”。伴隨着數字化的深入，5G、人工智能、大數據等數字技術加速賦能應用，數據要素與千行百業應用場景深度融合，然而場景、業務和模式的更新帶來的卻是數據安全的多重變化。

魏亮指出，數字技術“雙刃劍”效應引發新的數字化安全風險與挑戰。例如物聯網等技術可能導致安全風險升高，人工智能等技術的不合理應用則可能導致算法歧視。

而伴隨着風險的增加，企業及個人對於數據安全防護的需求同樣迅猛增長，這也爲數據安全產業發展帶來了機遇。

工業和信息化部此前發佈的《“十四五”大數據產業發展規劃》提出，到2025年，我國大數據產業測算規模突破3萬億元，而數據安全產業在其中的佔比相當可觀。

“總體來看我國數據安全產業發展，處於蓄勢起跑的階段。”雷楠表示。

然而，數據安全產業作爲新興產業，也面臨着諸多制約。

中國電子信息產業發展研究院黨委書記劉文強介紹，產業主體目前對數據安全產業的內涵與範圍認知還存在模糊地帶，在產業供給水平、需求水平、生態結構、人才儲備等方面，存在各種各樣的問題。

劉文強特別提到數據安全產業的生態結構問題，他表示產業尚未形成產業集聚發展效應，因此缺乏長效協同機制，未形成產業發展合力。同時，由於供給側企業發展路徑與模式尚不清晰，企業發展體系也尚不完備。此外，還存在供需存在割裂現象，缺乏中間的橋樑。

對此，他特別建議加快國家數據安全產業園區建設，同時打造金字塔式的數據安全企業培育體系，培育龍頭骨幹企業，培育數據安全“專精特新”中小企業，鼓勵大中小微企業融通發展，此外也要推動數據安全產業標準體系建設，並在重點領域加大支持力度，當然也要健全產業發展配套體系。

事實上，促進數據安全產業發展，我國已經在行動。據雷楠介紹，工信部正在研究編制《促進數據安全產業發展指導意見》，具體包括髮展核心技術產品、壯大數據安全服務、推進標準體系建設、推廣技術產品應用、構建繁榮產業、生態加強人才隊伍建設、強化國際交流合作等七大任務，從而全面提升數據安全產業供給能力，支撐保障數據要素有序開放和深度利用。