南方財經全媒體記者鄭瑋、實習生馬濤 廣州報道 近日，南方財經全媒體記者從廣東省公安廳獲悉，爲進一步提升流動人口服務管理水平，廣東公安決定自6月1日起在全省範圍內全面推行“廣東省電子居住證”，實現申領、簽發、使用全流程數字化管理。

據悉，流動人口在廣東省內居住地辦理居住登記滿半年，符合合法穩定住所、合法穩定就業、連續就讀等三個條件之一，即可通過“粵居碼”葵花碼或“粵居碼│粵治安”微信小程序申領廣東省電子居住證。電子居住證與實體證具有同等法律效力與服務功能。

作爲人口大省，2020年第七次全國人口普查數據顯示，廣東全省常住人口約達1.26億人，佔全國人口總量的8.93%，連續14年居全國首位，其中流動人口達5206.62萬人。面對龐大的服務羣體，“電子居住證”的全面上線依託數字平臺連通政民兩端，同步降低政務服務與羣衆辦事成本，爲廣東全鏈條數字政務服務補上重要一環。

“電子居住證”全流程線上申領

據廣東省公安廳介紹，目前廣東轄內滿足相關條件的流動人口需要先申領“粵居碼”，持有“粵居碼”滿半年後再申領電子居住證，申領全流程均可通過微信小程序線上辦理。

其中，“粵居碼”是公安機關面向在粵居住人員推出的個人服務二維碼，是實有人口在粵居住登記憑證。通過掃“粵居碼”葵花碼或“粵居碼│粵治安”微信小程序，經認證登錄後，填報（關聯）常住地址，再經屋主或民警、網格員確認後，即可完成居住登記申報並領取“粵居碼”。

持有“粵居碼”滿半年後，通過政務數據覈驗符合申領居住證條件的，小程序將自動推送申領提醒信息，且可免材料申辦居住證。居住證每年簽註一次，在居住地連續居住的，在居住每滿一年之日前一個月內，系統也會自動提醒到期簽註居住證。羣衆可通過“粵省事”“粵居碼│粵治安”微信小程序辦理電子居住證申領和簽註等業務。

據悉，廣東省電子居住證所記載信息與實體證相同，且具有同等法律效力。在公安、人力資源社會保障、衛生健康、司法、民生、就學就業等省內各政務服務辦事場景，羣衆可自行選擇出示電子居住證或居住證實體證件。

值得注意的是，爲照顧不同羣體辦事需求，廣東省公安廳表示，對需要使用實體證件的老年人等，仍然可以通過窗口辦理、監護人代辦等途徑，在申領電子居住證的同時，自願申領實體證件。

數字政務“補鏈”助力現代化治理

作爲人口大省，流動人口的服務管理一直是廣東政府治理重要內容之一。此次電子居住證的全面推行，補上廣東近年逐步佈局的數字政務服務全鏈條重要環節，也讓流動人口服務管理再次邁上新臺階。

2020年廣東省第七次全國人口普查數據顯示，廣東常住人口約達1.26億人，佔全國人口總量的8.93%，與2010年第六次全國人口普查相比增加2170.94萬人，增長20.81%，常住人口規模連續多年居全國首位。其中，廣東流動人口數量達到5206.62萬人，增長51.71%。

龐大的人口增量，在推動廣東經濟發展和社會建設的同時，也對廣東政府治理能力提出考驗。在此背景下，數字治理逐漸成爲廣東面向新發展階段的治理思路與方向。

廣東省公安廳介紹，廣東自2013年起開始積極探索應用智能IC卡、自助申報系統、移動採集終端、門禁視頻系統等信息化手段，提升流動人口精細化服務管理水平。

2018年，在全省打造“數字政府”框架下，廣東公安機關通過“粵省事”平臺全面實現全省流動人口居住登記和居住證業務網上辦理、指尖服務，再次提高流動人口服務管理質量和效率。

根據《省級政府和重點城市一體化政務服務能力（政務服務“好差評”）調查評估報告（2021）》，在省級政府一體化政務服務能力指數評估中，廣東已連續三年得分居全國第一，摘得“三連冠”。

《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》明確，到2025年廣東將全面建成“智領粵政、善治爲民”的“廣東數字政府2.0”，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。