證券時報記者 賀覺淵

6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，介紹黨的十八大以來金融領域改革與發展情況。人民銀行副行長陳雨露在會上指出，黨的十八大以來的十年，是中國金融業取得歷史性成就的十年。

陳雨露表示，過去十年，人民銀行穩健實施“以我爲主”的貨幣政策，綜合研判複雜多變的國內外經濟金融形勢，發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能，前瞻性地加強跨週期調節，有效應對世紀疫情等內外部衝擊。在這個過程當中，有力地促進穩增長、穩物價、穩就業和國際收支平衡。

堅持管住貨幣總閘門

回顧過去十年，陳雨露指出，人民銀行堅持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護好老百姓的錢袋子。2012年以來，廣義貨幣供應量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動了國民經濟穩健發展。

十年來，人民銀行以新發展理念引領金融支持實體經濟實現高質量發展。堅持創新驅動，高技術製造業中長期貸款餘額較十年前增加了近7倍。增強金融普惠共享，今年一季度末，普惠小微貸款餘額超過20萬億元，支持小微企業和個體工商戶超過5000萬戶。擴大金融業對外開放，境外主體持有境內人民幣金融資產比十年前增加了2.4倍。人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權，成爲第三大籃子貨幣，權重從10.92%提升至12.28%。

十年來，人民銀行統籌金融發展和安全，守住了不發生系統性金融風險的底線。牽頭打好防範化解重大金融風險攻堅戰，取得了重要的階段性成果，重點領域的風險得到穩妥處置，金融風險整體收斂、總體可控。

十年來，人民銀行不斷強化數字經濟時代的國家金融基礎設施建設，現代化金融服務體系邁上新臺階。超前佈局，統籌謀劃，穩妥推動數字人民幣研發和試點，全面升級人民幣跨境支付系統，構建覆蓋全社會的徵信體系，建設完善全球最大的金融信用信息基礎數據庫。

宏觀槓桿率增幅溫和可控

宏觀槓桿率變化是衡量宏觀調控效果的一個重要指標。陳雨露指出，近年來中國宏觀調控政策是有力、有度、有效的，宏觀槓桿率總體實現了“穩字當頭”，確保國民經濟運行在合理區間，也爲全球經濟增長作出積極的貢獻，成爲全球經濟的重要動力源和穩定器。

據陳雨露介紹，從縱向來看，中國宏觀槓桿率到2021年末是272.5%，比2016年末上升了23.9個百分點，也就是5年年均上升約4.8個百分點。而2016年到2021年中國GDP年均增速約6%，CPI年均漲幅約2%，平均每年新增城鎮就業超過1300萬人。

“也就是說，中國以溫和可控的宏觀槓桿率增幅支持實現了‘較高增長、較低通脹、較多就業’的優化組合，宏觀調控取得了良好的成效。”陳雨露說。

從橫向來看，新冠肺炎疫情以來，中國以相對較少的新增債務支持了經濟的較快恢復，宏觀槓桿率的增幅明顯低於其他主要經濟體，體現出我國不搞“大水漫灌”、不超發貨幣、不透支未來的宏觀政策取向。

陳雨露還指出，在穩槓桿的同時，中國經濟表現持續保持領先，通脹總體可控。2020年到2021年，中國經濟兩年平均增速5.1%，比美國、日本和歐元區分別高4.1個、6.6個和5.7個百分點，通脹水平也明顯低於主要發達經濟體。