一年一度的个人所得税综合所得汇算清缴，即将进入尾声。还没有进行汇算的，赶紧拿出你的手机，下载安装注册个税App，说不定退税有惊喜。

最近，遇到这么一件事儿，一个朋友问我，他在手机上进行个税汇算，操作到最后一步，提示要退税，也发起了申请退税，但最终税务审核不通过，原因是扣缴义务人未扣税，所以不予退税。

经核实，朋友所在的单位，最近效益一直不好，会计只是做了个税预扣预缴申报，但由于单位资金紧张，申报时应缴的税款一直没有缴纳，一直形成欠税。最终，个人在年度汇算清缴时，才会提示扣缴义务人未扣税，税务机关机审不通过，转人工审核。审核的人员一看，潜意识的认为，既然没有扣税，相当于没有税款进入国库，国家并没有收到这笔税款，肯定不能退。答案真的是这样吗？我们一起来分析一下：

第一，作为扣缴义务人的单位。个人所得税法规定，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息。如此，单位会计按期计提工资，计提个税，向税务机关按时申报，并没有错，只是还没有尽到完整的义务，只申报未缴税，形成欠缴个人所得税。

第二，作为纳税人的个人。纳税人个人，在单位上班，那么单位就是扣缴义务人，单位按期计提工资计提个税，作为自然人的个人，拿到的工资是已经计提个税后的税后工资，从这个意义上来说，个人并没有错，甚至不知晓相关情况。

第三，作为退税审核的税务。税务部门严格履行国家赋予的职责，一边完成应收尽收，一边应退尽退，让纳税人应享尽享税收优惠。作为一线税务审核人员来说，潜意识考虑的是税收流失风险，所以，第一时间不予退税，其实也并没有错。

综合分析下来，作为纳税人的个人，拿到的是税后工资收入，其实已经提前履行了纳税义务，汇算清缴如何不能退？只要扣缴义务人按期申报，不管是否缴税，在年度汇算时，个税App上已缴税额一栏就会体现数据，所以，纳税人个人就能也应该申请汇算退税。税务人员审核不予通过，不予退税，这是说不通的。其实，这相当于一笔三角债，纳税人个人预扣预缴时，相当于提前缴了税，单位扣缴义务人却并没有缴税，纳税人汇算申请退税，税务机关应该如实退税，再回过头来向扣缴义务人催缴，各算各的账，各走各的路才对。当然，这个逾期未缴税，产生的滞纳金谁来缴税，这又是一笔糊涂账。