21世紀經濟報道記者李莎 實習生鄒濟予 北京報道

6月30日，揭陽市七部門印發促進房地產市場平穩健康發展的若干措施，包括滿足居民合理購房信貸需求，加大公積金貸款支持力度，落實交易契稅優惠，優化預售資金監管等等。

其中，關注度最高的是降低第二套二手房公積金貸款首付比例。即對擁有1套住房並已結清相應住房貸款的職工，購買二手住房再次申請住房公積金貸款的，最低首付比例由30%降低至20%。

另外，揭陽將個人、2人及以上申請首次公積金貸款額度上限分別提高至40萬元和60萬元，二次申請公積金貸款的額度上限分條調整爲30萬元和45萬元，人才公積金貸款額度最高上浮30萬元。加大公積金貸款對首套及二套改善性住房需求，以及人才住房需求的支持力度。

新政還調整了公積金貸款額度計算方式，每繳存一年可貸額由5萬元上調爲8萬元，人才連續繳存半年即可申請揭陽住房公積金最高貸款額度。

在商貸方面，揭陽新政明確首套房商貸的最低首付比例爲25%，擁有一套住房且房貸未結清家庭再次購房申請商貸，最低首付比例爲30%。

新政按不同房屋面積進行差別化交易契稅減免，對個人購買家庭唯一住房，面積爲90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅，面積爲90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，面積爲90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅，面積爲90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅。

此外，揭陽市本次新政還提到了優化房地產項目資金監管服務以及強化土地供應和房地產市場聯動等舉措，明確完成竣工備案前提取預售資金用於支付相關款項，預留比例爲7%，用於代交住宅專項維修資金等預留比例可降爲5%。同時降低土地競買保證金比例，住宅土地競拍保證金最低比例下調至掛牌價的20%。

揭陽從供需兩端同時發力促行業平穩健康發展，是爲了對沖本地下行的市場需求。

據揭陽市統計局數據，2022年1-5月揭陽市商品住宅銷售額與銷售面積分別爲55.96億元與81.67萬平方米，同比分別下跌29.7%與27.4%，房地產開發投資額同比大幅下降。

21世紀經濟報道記者注意到，廣東省另一地級市梅州在5月2日也降低了二套房公積金貸款首付比例，從三成降至二成。與之相似，6月以來湖北長水、湖南邵陽，河北唐山等地近日紛紛將使用住房公積金貸款購買二套住房的最低首付款比例下調到了不低於20%。

上海大邦律師事務所律師丁金坤向21世紀經濟報道記者表示，一些城市將二套房公積金貸款的首付比例降低至20%的政策導向是鼓勵購房，有房子作爲抵押，法律風險不大。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向21世紀經濟報道記者指出，實際上當前公積金政策放鬆基本符合預期，其調整比商業銀行貸款政策更爲寬鬆和主動。允許降低二手房或二套房等的首付要求，說明當地公積金資金比較充足。

今年以來，各地住房公積金政策調整頻繁，很多城市推出的樓市支持政策都涉及降低購房首付比例。西安、重慶、南寧、長春等地將使用公積金貸款購買首套房的首付比例調整爲20%，但針對二套房，各地首付比例還是在30%及以上，且一二線城市的首付比例要求總體上較三四線城市更高。

“類似降低首付的做法，基本上首付不要低於2成，都是允許的，當然客觀上也屬於加槓桿。”嚴躍進建議，應當儘可能地給首套和首次貸款的購房者使用更優惠的政策。