“日出沙头，月悬海角”，相传沙头角因清代官员的这句诗而得名，昔日繁华的华南村落却在1951年因为当时港英殖民政府的禁令而与外界隔绝。香港回归祖国之后，曾经最广时期达28平方公里的边境禁区不断缩减，终于在今年的6月3日，一直没有解封的沙头角码头正式开放。大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈项目逐个落地，香港北部都会区发展掀开新的一页。

01

沙头角码头

根据香港特区政府为期6个月的沙头角开放试验计划，6月3日起，每逢周末和假期，香港本地旅行团可申请禁区许可证带团进入沙头角指定范围观光，并使用码头乘船前往邻近景点。从沙头角码头出发，前往荔枝窝只需大约半小时，比以往从沙田马料水码头出发快了约一小时，而乘船来往沙头角码头和荔枝窝的过程当中，游客还可以欣赏到香港外岛吉澳和鸭洲的风光，同时可以饱览深圳一侧的风采，包括盐田港等。

全长280米的沙头角码头是全港最长的码头，虽然沙头角墟仍未开放，但香港沙头角区乡事委员会主席李冠洪与当地居民都精心准备，希望游客能够通过码头一角窥见沙头角70多年不为外界所知的面貌。

码头上，由当地居民经营的16个摊档售卖礼品或特色小吃；码头附近，沙头角火车站，蔡元国、新柳街等打卡点集中展现了沙头角的标志性建筑；其中最引人注意的当属沙头角之角放置的仿照中英街3号界石制作的新地标。上书“日出沙头，月悬海角”是沙头角的由来，而下方写着“二零二二年六月三日”，正是沙头角码头正式开放的日子。站在沙头角之角远眺，一侧是深圳盐田，一侧是沙头角的乡村，分界明显却又融为一景。

李冠洪出生于同样位于北部都会区规划中的新界乌蛟腾村，那里曾是是当年抗日游击队基地，他说当地人因为经历过这些事，对国家的情怀比一般人更深，对于香港回归祖国，对于香港融入国家发展大局都有更深的感受。

回忆起1997年，李冠洪说：“你说一回归，我们其实都好雀跃，终于可以回归祖国啦。因为其实，港英政府的统治之下，在香港来讲就是我们中国人都是不是这么公道的。当时我们都觉得我们国家的发展，是将会一日千里，那我们回归祖国之后，我们香港一定是一片向好，以及在发展上面一定迈出大步。”

02

禁区与解禁

1951年，当时的港英殖民政府颁布《边界禁区命令》，以保安理为由在边境设立禁区。禁区范围最广时期达28平方公里，包括香港居民在内，出入禁区均需出示通行证，俗称“禁区纸”，在当时被英国人称为“香港北部小型万里长城”。

上世纪八九十年代，位处沙头角的中英街深圳一侧因为特殊政策和免税优势，成为吸引内地游客的“购物天堂”。但在香港一侧，进入沙头角禁区手续繁琐，当地居民出入也需频繁更新“禁区纸”，发展与外界脱节。李冠洪形容，即便是想要买件电器，那间电器铺都需要你申请禁区纸，才可以将电器送到这边。

他说，几十年来，沙头角居民，一直积极争取开放禁区，“其实到差不多接近回归，我这边的人都希望将禁区撤销的，因为当时在禁区里边生活的居民，其实是比较艰苦，因为好像和外界隔绝了一样”。

香港回归祖国之后，解禁边境禁区也被逐步提上日程。2006年，解禁边境禁区被正式纳入讨论。2008年，香港特区政府进一步确立禁区的保留范围由8平方公里，缩减为最终的4平方公里。2012年2月15日零时起，边境禁区实现第一阶段解禁；2013年5月，又有7.1平方公里的土地被释放，其中就包括河套地区。

2021年，特区政府在施政报告中提出建设北部都会区，将过去的边境禁区再度整合开发。这个在香港北部建设的300平方公里、可容纳250万人生活的都会区，将与深圳形成“双城三圈”的战略性布局，由西至东包括深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。前期解禁的新田、落马洲等地区已成为港深两地推动共同发展的重点区域，而大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈的提出，让沙头角这个因为历史被“遗忘”的地区重新走入人们视野。

人流来了，商机也就来了，李冠洪希望推动沙头角全面开放。尽管一些居民担心配套跟不上，治安、卫生、交通等会面临挑战，但李冠洪表示，绝大部分居民支持开放，他相信发展和保育可以做到平衡，经济发展也能带动基础设施完善。也正是处于这种考虑，特区政府最终采取了试行6个月的方案。

“走出第一步，大家都认同是OK的，就是可以试一下，让他们感受一下有些外来人进来了，对于居民的日常生活有没有影响，有没有构成不便？这方面我相信他们，等他们感受了之后，我们第二阶段就会运作得畅顺些。”李冠洪说。

03

融合发展

解禁沙头角绝非易事，从建设北部都会区的提出到沙头角墟开发走出第一步，不足一年的时间，香港特区保安局局长邓炳强带领团队，不仅仅只从保安单一角度的看问题，而进行了全面的思考，最终确定解禁方案。这也得到了香港旅游业界的全力支持配合。

香港旅游业议会副主席谭光舜，从事旅游业近40年，也参与了沙头角开放工作。他说，在较短的行程中，旅行社经过多方考虑，让市民尽可能地感受到沙头角码头及离岛的风光。

他也同样期待沙头角逐步开放，并与深圳合作，把“旅游圈”做大。谭光舜说：“其实一个圈是很大很大的，深圳湾、大鹏湾。与深圳我们可以一起发展，实在是很大的潜力，有很多地方可以看，包括内地同胞都可以过来，我们居民又可以过去。如果我们将来在交通运输方面再发展再合作的话，其实我觉得这个潜力是非常大的。”

而深圳方面则多次表示，会做好对接，努力协同发展。其中，盐田区在今年2022年4月出台了《关于加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022-2025年）》，加快沙头角深港国际旅游消费合作区。相关负责人介绍，目前，中英街品质提升、沙头角口岸重建等合作区先导项目建设正有序推进，以先导项目带动合作区全面建设。下一步，盐田区将依托现有深港专责机构，继续推进与香港建立直接沟通协调机制，加快深港融合发展。

改变需要时间，但开放已是大势所趋。在香港回归25周年之际，开放以沙头角为重点的旅游项目，为北部都会区发展掀开新的一页，也为像李冠洪这样生于斯长于斯的居民带来新希望。

畅想沙头角开放的未来，李冠洪说：“如果将来真的有机会将整个禁区开放，所有香港人都能来到这个码头，最主要的是能够衔接到我们大湾区、整个大鹏湾和印洲塘国际旅游中心的呼应、整个大鹏湾和印洲塘国际旅游中心的呼应，以及在发展上面一定迈出大步。”

作者：李怡，深圳卫视直新闻主编

视频剪辑： 李西如