地處河北省邢臺市北端、緊鄰省會石家莊市的柏鄉縣長時間困於高中優質生源流失問題，根據媒體報道，這一狀況至少在2005年就已出現。

日前，柏鄉縣教育文化廣電體育和旅遊局在答覆縣人大代表提出的“關於杜絕跨縣域違規招生，控制我縣高中學段優質生源流失的建議”時指出，爲提高柏鄉中學高考升學率，有效遏制高中優質生源流失，2015年該縣柏鄉中學和邢臺一中實行聯合辦學，柏鄉中學與邢臺一中全方位合作，優質生源大量外流的局面得到了有效控制。

此外，柏鄉縣還採取9項措施：

一是要求全縣教育系統廣大幹部教師要充分認識此項工作的重要性，增強大局意識，要從振興柏鄉教育高度出發，認真抓好控制優質生源外流工作。各學校要認真組織師生學習宣傳有關文件精神和政策要求，充分認識生源外流對本地教育發展的負面影響，堅決克服無關緊要、事不關己、畏苦怕難、袖手旁觀等錯誤思想，增強做好控流工作的自覺性、主動性，下大決心，花大力氣，採取有力措施，加大管控力度，有效遏制高中生源外流現象。

二是做好學生信息的保密工作。各學校和教研室強化全員保密意識，切實做好對學生個人信息、尤其是學生初中以來各類考試成績的保密工作，嚴禁向任何個人和機構泄露。一旦出現泄密問題，要嚴格追查，嚴肅追究相關人員責任。

三是加強正面宣傳引導。各學校通過校會、班會、座談會等形式，正面宣傳我縣高中學校爲提高質量所採取的保障措施，打消顧慮，搞好動員。任何學校不得宣傳引導學生到外地報考，也不得慫恿或默許教師進行宣傳和鼓動。堅決制止部分教師幫助外地學校參與組織招生的行爲。如因學校制止不力，導致生源外流，縣教育局將對相關學校及個人嚴肅處理。

四是明確重點，實行控流工作責任制。控流工作的重點對象是全縣初中成績排名前500名學生。各初中學校和高中要密切配合，實行初中班主任、任課教師和高中校長、主任、教師“雙線”承包責任制，明確“雙線”承包的學生人數及對象，負責做好學生及其家長的思想和引導工作，控流結果與獎懲直接掛鉤。“雙線”承包的教師和學生信息情況報縣教育局教育股、監察室備案。

五是加強學校之間和學校與學生、家長之間的溝通交流宣傳。高中學校主動與初中學校搞好對接交流，定期安排人員到初中學校作報告或舉辦座談會等，溝通情況，達成共識。初中學校要定期組織優秀學生了解高中辦學情況、發展思路、管理模式和培養目標，增強學生就學信心和吸引力。高中學校要通過召開家長座談會、深入家庭等形式加強宣傳勸導，並通過製作具有說服力的專題片、印發宣傳材料等形式增進學生和家長對高中的瞭解，消除顧慮。

六是切實加強管理，實施重點培養。嚴格把握招生門檻，提高新生生源質量。幾年來，柏鄉中學招收的中考前1000名的學生，實行分層教學、分層管理。3.5創新一中柏鄉班招收中考前300名學生，實驗部招收中考前650名學生，特色部招收中考前1000名學生。通過和邢臺一中聯合辦學實施精細化管理，切實保證教學質量。

七是啓動控制優質生源外流獎懲機制。縣教育局建立控制優秀生源外流獎懲機制，根據“雙線”承包責任制落實情況，將控流情況與責任人獎懲直接掛鉤，落實獎懲辦法。控制高中優秀生源外流獎勵資金從縣財政每年100萬教育獎勵基金中列支，不足部分由柏鄉中學補充。生源外流處罰資金首先從獎勵資金中扣除，不足部分從學校辦公經費中列支。

八是嚴格落實責任追究。縣教育局加大對控流工作違紀行爲的查處力度，嚴厲打擊組織、介紹、引導學生參加外地學校招生考試行爲。凡發現並查實的，縣教育局對當事人當年年終考覈定爲不合格，並在三年內不得評優、晉級晉職，所收取的費用以貪污論處，交由縣紀檢、監察部門依法給予相應處理，並追究學校主要負責人、主管負責人的責任。同時，縣教育局將控流情況作爲對學校年度考覈的重要依據。

九是嚴格控制縣域外私立學校在我縣招生。執行縣域外私立學校在我縣招生報批制度，控制縣域外私立學校的招生規模；嚴格控制縣域外私立學校掐尖招生，把招生人數按比例分配到中考各分數段，中考各分數段超出招生計劃的搖號確定錄取名單；禁止縣域外私立學校到我縣違規招生宣傳，實施招生宣傳報備、審查制度；加大處罰力度，對違規招生的縣域外私立學校隨時叫停招生、覈減招生人數直至取消招生計劃。

答覆還提到，下一步，縣教育文化廣電體育和旅遊局在合力推動柏鄉中學提高辦學質量，打造一流名校，吸引優質生源迴流的基礎上，繼續加大控制高中優質生源外流的力度，辦好人民滿意的高中教育。

新華網曾在2005年的報道中指出，邢臺市柏鄉縣緊鄰石家莊地界，對該縣教育界來說，這樣的地理位置並不是什麼好事。每年中考剛過，石家莊、衡水市、邢臺市的名校蜂擁而至，共同瓜分該地優質的生源質量。更令該縣教育界擔憂的是，石家莊的一些名校，不僅將手伸向中學，而且伸得更遠，開始在小學階段招收好學生。據柏鄉中學的一位教師說，柏鄉縣從小學到初中，素以生源質量好著稱，而現在這一自豪感正在受到威脅，從小學招尖子生，等於從根子上斷了一棵長勢良好的大樹。

該報道還提到，柏鄉中學教師說，目前，石家莊市一所重點中學正在某縣建設一所分校，這對他來說是一個壞消息。因爲分校一旦建成，由於口碑所在，必定吸引附近各縣的優質學生。“現在縣裏的不少中學已經有喫不飽的感覺，而名校大規模擴軌，勢必形成一人喫飽，大家捱餓的狀態。”

報道稱，這一年，柏鄉中學錄取了一批中考生，7月1日下發了錄取通知書，幾天後，市內、市外學校按圖索驥，一家一家地做這些學生和家長的工作，柏鄉中學喫了一個啞巴虧。而爲了杜絕這種“我選定，你招走”的情況發生，一些處於弱勢的縣中學也想出了應對辦法，邢臺市某縣一所中學，採取了自己閱卷，不公佈考生的中考成績，只公佈他是否被錄取的辦法，當地學生笑稱每個人的分數都是機密文件。

2014年中國之聲《新聞晚高峯》報道也曾提到，河北省示範性高中的邢臺柏鄉縣中學，每年都有相當一部分學生還沒參加中考就被招走，多的時候能有100多人。時任柏鄉縣中學校長趙樹森說，“中考的前200名基本上留不到我們本縣的學校，相當一部分已經被提前招走了。高考升學的影響肯定很明顯，（邢臺）市裏每年都有比較，都有排隊，我們都排在後面。”

責任編輯：吳劍 SF031