金融时报

8月1日，人民银行召开2022年下半年工作会议。这次会议既是对上半年经济工作的总结与回顾，又是对下半年工作的定调。

今年以来，我国经济运行总体实现平稳开局，但经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。面对国内外错综复杂的经济金融形势，人民银行系统坚持稳中求进工作总基调，主动应对，靠前发力，坚决支持稳住经济大盘，有效防控金融风险，持续深化金融改革，切实改进金融服务，各方面工作取得了新的成效。

坚决支持稳住经济大盘，离不开稳健的货币政策的有力支撑。今年上半年，稳健的货币政策灵活适度，保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，努力服务实体经济。在总量上，增强信贷总量增长的稳定性。通过降低存款准备金率0.25个百分点，上缴结存利润，合理增加流动性供给，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。在价格上，继续推动降低企业融资成本。持续深化利率市场化改革，发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和指导性作用，增强信贷市场竞争性，同时优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步下行，引导金融系统继续向实体经济让利。今年1月至6月，企业贷款加权平均利率降至有统计数据以来新低。在结构上，用好结构性货币政策工具，突出金融支持重点领域，相继出台了科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款等新的结构性货币政策工具。此外，还调增政策性银行8000亿元信贷额度，推动设立3000亿元政策性开发性金融工具，支持中长期基础设施贷款投放。普惠小微贷款、投向制造业中长期贷款同比均明显多增。

坚决支持稳住经济大盘，离不开金融风险防范化解工作的有力推进。今年上半年，宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制，重点集团、大型企业风险处置稳妥推进，重点区域、重点领域金融风险有序压降，高风险机构数量明显减少。整体来看，金融风险收敛，总体可控，99%的银行业资产处在安全边界内，绝大部分中小银行的央行评级处于安全边界内。与此同时，维护金融稳定的长效机制也加快建立，人民银行会同有关部门对金融稳定法征求意见，及时将重大金融风险攻坚战中行之有效的经验做法上升为法律制度，并牵头设立金融稳定保障基金，与存款保险基金协同配合，共同构成我国金融安全网的重要组成部分。此外，因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好地满足购房者的合理住房需求，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，促进房地产市场平稳健康发展。维护房地产市场融资平稳有序，引导个人住房按揭贷款利率下行，刚性和改善性住房需求逐步得到满足。

坚决支持稳住经济大盘，离不开金融改革开放的不断深化。回顾上半年，我国金融体制机制改革持续深化，统一境外投资者投资我国债券市场政策，推动银行间债券市场与交易所债券市场互联互通、内地与香港利率互换市场互联互通，与香港金管局建立常备互换安排。与此同时，我国金融国际合作也向纵深推进，牵头制定G20转型金融框架，更新中欧《可持续金融共同分类目录》，推动落实《“一带一路”绿色投资原则》；积极参与设计并签署加入国际清算银行人民币流动性安排，推进落实金砖国家应急储备安排的本币出资；人民币成功通过加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子以来的首次审查，权重从10.92%上升至12.28%。这一系列改革开放的有力举措展示出我国对标国际高标准以及推进金融高水平双向开放的决心和信心，同时也为加快构建新发展格局提供重要支撑。

当前是巩固经济恢复基础、保持今年经济运行在合理区间的重要时点。未来，人民银行要继续坚持稳中求进工作总基调，保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好趋势，抓好政策措施落实，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。