記者 | 張熹瓏

已經停工一年的廣州恒大足球場傳來最新進展，還未實現足球夢便要“易主”。

8月4日晚間，中國恒大（03333.HK）發佈公告，稱退還廣州恒大足球場地塊土地使用權，與受讓方於8月3日解除原合同，受讓方將支付合計55.2億元出讓金退庫款。

2020年4月16日，中國恒大以68.13億元拿下廣州市番禺區謝村體育設施地塊和配套產業地塊，總佔地近50萬平方米，可建設用地面積超30萬平方米。該地塊用途爲商業用地兼容商務用地、體育用地。

恒大宣稱將投資120億元打造可容納10萬名觀衆的專業足球場，計劃2022年竣工並投入使用。

由於已持續一年未正常施工，這個原計劃“能容納10萬名觀衆”的足球場，如今只剩瘋長的野草和停用的施工機器。

雖然落得“一地雞毛”，但廣州打造超級足球場的計劃仍在繼續。

誰來接盤

廣州恒大足球場坐落於廣州市番禺區謝村片區，包含四個分地塊，總面積爲49.91萬平方米，可建設用地面積爲30.11萬平方米。

對於退還地塊一事，中國恒大表示，集團的流動性問題對該地塊開發和建設的進度造成負面影響，預期集團就轉讓事項將會錄得虧損約人民幣12.55億元。

誰來接盤成爲關注重點。自從恒大“暴雷”以來，不少央企、地方國企開始接盤恒大的項目，廣州城投是其中出力最多的地方國資。

廣州城投全稱爲廣州市城市建設投資集團有限公司，成立於2008年，由廣州市政府和廣東省財政廳分別持股90%、10%，是從事城市基礎設施投融資、建設、運營和管理的大型國有企業。

2020年恒大遭遇第一輪流動性危機後，廣州城投曾出資100億元購得恒大地產約4.81%股權，緩解恒大資金壓力。

2021年8月，有市場消息稱廣州城投會接手廣州恒大足球場及其周邊配套項目。不過由於在投資成本上出現分歧，雙方未能談攏。恒大估算球場後續只需要投資約60億就能完工，廣州城投則預計要80-90億完工，20-30億的差距導致廣州城投未成爲“接盤俠”。

接盤的任務最終落到了廣州政府頭上。根據公告，此次受讓方爲廣州市規劃和自然資源局，就轉讓事項支付合計55.2億元。

55.2億元中，包括已預售商品房對應的20.23億元和不獲退還的原合同定金13.63億元，以及補償已投入建設工程成本20.92億元。

該項說明中，也透露了一個重要信息：“受讓方願意繼續利用該地塊內足球場地塊已建工程。”

也就是說，按照原定合同要求，廣州市規劃和自然資源局仍需要在該體育用地建設設置至少8萬個座位的專業足球場。

動工首日，恒大前總裁夏海鈞曾表示，球場建成後規模將超越西班牙巴塞羅那隊主場諾坎普球場，成爲世界最大的頂級專業足球場。

如今，雖經過一連串變故，建設頂級足球場的目標並未改動。

超級球場

對頂級專業足球場資源空白的填補，是計劃繼續進行的主要原因之一。

這個超級足球場的由來可以追溯到八年前。早在2014年，廣州提出規劃建設一座世界級超大型專業足球場，廣州南站是重點選址之一。

2014年5月15日，廣州市規劃局發佈“番禺區廣州超大型專業足球場地塊（BA0403、BA0406規劃管理單元）控制性詳細規劃修改”公示，公示顯示該項目位於廣州南站附近。

2015年5月，廣東省足球工作會議上透露將在廣州南站附近將籌建8萬人級別的專業足球場，可供恒大俱樂部使用。2016年6月，《廣州市公共體育設施及體育產業功能區佈局專項規劃》再次提到將在南站附近新建廣州市超大型專業足球場。

根據規劃，南站足球場擬於2020年建成，選址番禺區鍾村街道興業大道西段，用地面積15.94公頃，可容納6萬-8萬人。

廣州恒大足球場項目規劃圖 圖片來源：廣州市規劃和自然資源局

與歐美、日本等發達國家相比，我國的足球基礎設施建設相對滯後。截至2020年末，我國僅有七座專業足球場，唯一達到世界盃標準的香港大球場可容納人數僅4萬人，難以滿足承辦國際頂級足球賽事的要求。

此前，恒大足球俱樂部主場在天河體育場。該體育場足球場地大約可容納5.6萬名觀衆進場，加上上座率規定，每場比賽的球票都被控制在4.5萬張以下，無法滿足球迷入場觀賽需要。

恒大管理層也曾表示，廣州欠缺真正的世界級專業球場，希望建設一座全新的專業足球場迎接世俱杯。

廣州市內較大型的體育場館多是依託重大賽事建設。如2010年廣州亞運會新建了12個比賽場館，其中建築面積最大的爲廣州國際體育演藝中心，達12萬平方米。其餘場館建築面積均在7萬平方米之下。

這些規模的體育場館並不足以支撐世界級賽事。廣州落選2023年亞足聯亞洲盃承辦城市，其中一個原因在於基礎設施的缺乏。

而隨着天津、上海等少數城市啓動專業足球場的建設，廣州也坐不住了。

根據廣州市規劃和自然資源局網站公告，此前“恒大集團計劃結合現代足球運動和體育場館運營的發展趨勢，將該地塊建設爲配套齊全、科技含量高的頂級專業足球場”。

2021年中超聯賽在廣州開幕，4月20日的揭幕戰有近3萬觀衆進場觀看賽事，成爲2020年新冠肺炎疫情爆發以來，國內現場上座觀衆最多的一場體育賽事。足球產業潛力之大，也是促使專業球場建設的因素之一。

未來，南站這一世界級專業足球場一旦建成，廣州不僅能向天津、上海看齊，還將在足球“硬件”上領跑全國。

花落番禺

近年來，廣州提出建設“十分鐘健身圈”和“國際體育名城”。這座頂級足球場也被視爲重要的體育場館資源補充，能夠帶動片區體育等相關產業的發展。

由於市內現存大型體育場館存在設施老化、建設面積不足等問題，也對配套設備更高的運動場地提出要求。

根據《關於印發廣州市全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》，到2025年，人均體育場地面積達2.6平方米，每萬人擁有足球場地數量不低於0.9塊。經常參加體育鍛煉的人數不低於860萬。

按照這一規劃，廣州需要2236萬平方米的體育場地和774塊足球場地。大型專業足球場作爲重要的體育設施載體，無疑能夠平衡體育場館資源的供給和需求。

超級足球場“花落”謝村，更是出於交通基礎和發展商圈經濟的考量。

謝村片區靠近地鐵沿線，且距離珠三角最重要的交通樞紐廣州南站僅一個站的距離。通過廣州地鐵22號線、3號線、2號線等，能夠快速抵達市中心。另外，佛山地鐵2號線、廣珠城際、佛莞城際等進一步擴大該球場的輻射範圍，有助於發展更多珠三角甚至全國的球員球迷。

此外，發展廣州南站商業片區，也是廣州一直以來的規劃。《廣州市服務業發展“十四五”規劃》提出構建“5+2+4”的國際知名商圈體系，其中位於番禺區的兩個商圈，包括萬博長隆商圈和廣州南站商圈，正好位於謝村片區一東一西。

除了舉辦體育類活動，大型體育場館也具備承接大型商業和文藝演出、企業年會的優勢，吸引娛樂業、商業、賓館業、會展業等行業入駐，帶動周邊區域的產業聚集和商圈經濟。

而對於居民而言，除了健身服務與競賽表演等娛樂功能，大型體育場館還能吸引更多的投資注入，提高周邊基礎設施建設。

從地域分佈來看，目前廣州的大型體育場館大多集中在“河北”，即珠江以北的區域。其中，天河區坐擁天河體育場、廣東奧體中心、廣州市全民健身中心等多個場館，越秀區和白雲區分別有廣州越秀山體育場和廣州體育館等。而“河南”大型場館僅有位於番禺的廣州亞運城綜合館和廣州大學城體育中心。

在番禺佈局專業足球場也是出於平衡城市區域內體育場館資源的考慮。此外，能夠與亞運城南部的廣州亞運城綜合體育館形成聯動，帶來人流與體育產業，打破亞運會後亞運城綜合體育館的“寂靜”。

2022年上半年番禺區地區生產總值爲1199.74億元，同比增長1.9%，GDP體量排名全市第四。其中，第三產業增加值爲746.04億元，同比增長1.7%，超過全市均速0.9%。

一如天河體育中心帶動天河區整體發展，其周邊形成聞名的天河商圈，南站附近的超級足球場或也能進一步帶動萬博長隆商圈和廣州南站商圈，使番禺成爲廣州都市圈下一匹“黑馬”。