本報記者 餘燕明 北京報道

近日，廊坊市政府印發了《紮實推動全市經濟平穩健康發展的一攬子措施及配套政策》，包含了1個總體文件和20個配套文件。

其中，在《關於支持房地產業良性循環和健康發展的六條政策措施明白卡》當中，廊坊市明確提出“優化調整住房限購、限售政策”。

具體政策內容爲廊坊市宣佈取消戶籍、社保（個稅）等方面不適應當前房地產市場形勢的限制性購房資格條件。

對招才引智高端人才、招商引資企業高管、北京非首都功能疏解隨遷人員購買首套住房時，廊坊市按照本地戶籍對待。

此外，廊坊市對“北三縣”（三河市、大廠回族自治縣以及香河縣）和環雄安新區周邊縣（市）等重點區域，取消非本地戶籍居民家庭的住房限售年限要求。

這意味着廊坊市已正式官方宣佈取消了此前一直實施的商品房全域限購政策。

作爲廊坊市發佈的20個配套文件之一，據《中國經營報》記者瞭解，《關於支持房地產業良性循環和健康發展的六條政策措施》在今年6月中旬已經由廊坊市政府辦公室制定發佈。

但是在這份正式文件中，六條政策措施中的第一條，即“優化調整住房限購、限售政策”未顯示。

據記者瞭解，2017年6月份，廊坊市正式下發了《關於進一步促進全市房地產市場平穩健康發展的實施意見》（廊政辦字〔2017〕61號，以下簡稱“《意見》”），從此開始實施一直以來的住房限購政策。

根據當時的《意見》，廊坊市實行住房限購的區域爲主城區（含廣陽區、安次區、廊坊開發區）、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣、永清縣、霸州市和文安縣。

《意見》當中明確，非當地戶籍居民家庭能夠提供當地3年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的，限購1套住房，包括新建商品住房和二手住房；已經擁有一套及以上住房，或者無法提供當地3年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在當地購買住房；補繳的社會保險或納稅證明不得作爲購房有效憑證。

此外，當地戶籍居民家庭已擁有2套及以上住房的，暫停在當地購買住房，包括新建商品住房和二手住房。

當時《意見》還規定實行差別化的住房信貸政策。對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%；對擁有一套住房的居民家庭，爲改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於50%，包括新建商品住房和二手住房。

同時，《意見》還指出，廊坊市提高了住房公積金貸款首付比例，繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%；使用住房公積金貸款購買家庭第二套住房的，最低首付款比例調整至60%。暫停辦理住房公積金異地貸款業務。停止辦理“住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款”業務。

在今年6月份廊坊市政府辦公室正式下發的《關於支持房地產業良性循環和健康發展的六條政策措施》中，除了文件當中隱去的第一條“優化調整住房限購、限售政策”外，還制定出臺了“滿足房地產業合理資金需求”、“充分保障引進人才的合理住房需求”、“提高房地產交易服務水平”、“打通安置房、保障性租賃住房籌集與存量商品房的通道”、“用好綠色建築金融政策支持”等其他5條政策措施。

其中，關於“滿足房地產業合理資金需求”政策措施，廊坊市要求對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。合理確定並推進落實商業性個人住房貸款最低首付比例；對於貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整爲不低於相應期限貸款市場報價利率減20個基點，力爭2022年8月份全市新發放個人住房貸款加權平均利率較4月份下降30個基點；二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。

同時，廊坊市要求進一步降低住房公積金貸款首付比例。繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，首付款比例不低於20%；對擁有一套住房並已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，首付款比例不低於20%；對擁有一套住房但未結清相應商業性個人住房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，首付款比例不低於30%。

另外，廊坊市還要求合理滿足房地產開發企業開發貸款需求。銀行業機構要按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，區分優質項目和房地產企業集團風險，對風險可控、擔保充分的項目給予開發貸款支持。做好重點房地產企業風險處置項目併購金融服務，重點支持優質房地產兼併收購出險和困難大型房地產的優質項目，合理確定融資期限，提高融資效率。對兼收併購出險和困難房地產企業項目的併購貸款暫不納入房地產貸款集中度管理。加大對建築企業流動資金貸款投放力度。

根據中指研究院的數據，今年上半年，廊坊市商品住宅累計成交規模爲151.81萬平方米，同比增加11.97%。其中，6月份，廊坊商品住宅成交規模爲34.3萬平方米，同比增加32.04%，環比大幅增加的125.03%。

土地方面，廊坊市在今年6月份出讓成交了20宗住宅地塊，規劃建築面積165.34萬平方米，同比增加62.8%。

責任編輯：劉萬里 SF014