本文轉自：河南日報

河南日報客戶端記者孟向東 王娟 通訊員 廖濤 黃定

近日，南召縣和新鄭市公共資源交易中心工作人員在調配好評標系統後，主副場評委在同一平臺視頻語音系統溝通下，用兩個小時線上完成了南召縣城黃鴨河北段青峯山大橋工程項目招投標所有程序，河南洹通建設工程有限公司被推薦爲中標候選人，創造了項目招投標法定最短時間的新紀錄。8月17日，中標公示期結束，隨後兩天，企業可以拿到中標通知書。

南召縣公共資源交易中心充分運用“互聯網”技術，着力推行全流程電子化，縣城黃鴨河北段青峯山大橋工程項目網上在線完成招標投標項目。南召縣東方金源生態建設有限責任公司招標單位負責人王秀玲激動地說：“從項目受理、發佈招標公告、招標文件、投標、專家評標、發中標（成交）通知書等交易環節實現了‘全網辦’快線招標，由傳統的企業跑腿變成讓‘數字跑路’，爲我們提供了極大便利。”

無獨有偶。南召縣石門鄉人民政府通道綠化項目首例實現三地同臺遠程異地評標。該項目以南召縣公共資源交易中心作爲主場，西平縣、平輿縣公共資源交易中心作爲副場同步開展，專家們通過數據遠程交互，完成“雲上”合作、“同框”評標、“雲籤”認證等評審工作，整個過程規範有序、全程留痕、可查可溯。“雲評標”，不僅降低了交易成本，提高了工程建設項目評標效率，減少了評標專家聚集、往返奔波等問題，而且通過webService客戶端傳輸評審資料，確保信息傳輸保密完整、信息真實，保證項目評審過程留痕可追溯，實時在線可監督。

爲持續深化招標投標交易環節改革創新，簡化交易流程、優化交易服務、提升交易效能，南召縣制定了《關於全面實行招標投標交易服務“N+1+0”提速提質提效工作機制的通知》，凡進入縣公共資源交易平臺開展招標投標工作的工程建設項目，從在線登記到電子檔案歸集等流程環節（簡稱“N”），全部實行“全程在線、一網通辦”，除法律法規明確規定之外，所有事項在一個小時內或一個工作日內辦結（簡稱“1”），在流程環節辦理過程中，做到“零門檻、零差別、零跑腿、零等待、零退回、零成本”（簡稱“0”），實現招標投標交易服務高質高效、快辦即辦的目標。

2022年3月22日正式上線運行以來，招標投標交易服務301個環節事項平均辦結時間25分鐘，1小時內辦結率達96％，一次性辦結率達97％。與過去辦結時間相比，服務效能提高95%，創造了在線招標投標的“南召速度”。

“南召速度”體現在優化營商環境的諸多領域和具體環節，市場主體充分感受“政務服務有速度，營商環境更有溫度。”在南召縣行政審批服務中心，南召縣金源實業有限責任公司負責人李燕來到政務服務大廳，在工作人員耐心指導下，僅用了不到一個小時，拿到了建築工程施工許可證。

李燕對審批速度十分滿意，高興地說：“之前，辦理施工許可證，要去多個部門辦理備案、蓋章等手續，現在程序簡化，施工合同備案取消了，有些資料可以容缺後補。只要主要材料齊全的情況下即刻可以拿證，讓我們少跑不少‘冤枉’腿，辦事效率出乎意料的高！”

南召縣在行政審批服務中心大廳設立代辦窗口，工程建設審批制度改革窗口實行代辦制，從辦理立項開始，推行“前臺綜合諮詢服務、管家一對一幫辦代辦、開放式專區辦理”的運行模式，實行政務服務“一門辦、一網辦、一窗辦、一次辦”，辦理時間、辦理環節、辦理材料更優化，便利度更高。對符合法律規定的申請事項，在審閱電子檔案後，直接出具電子證照，通手機微信、電子郵箱等形式直接發給申請人，讓企業享受到“不見面”的溫暖。

人們常用審批速度直觀地衡量營商環境。南召縣相關職能部門採取“線下”和“線上”相結合，發揮出“數據智能”和貼心服務的雙重優勢，把審批由“串聯”變爲“並聯”的模式，由此跑出營商環境的“加速度”。南召縣市場監督管理局推出“一網通辦”、跨省通辦、延時服務、預約服務、4小時辦結、開辦企業大禮包等優惠服務，讓市場主體充分感受到了政策溫暖，打通服務羣衆和企業的“最後一公里”。

如何用一部手機完成企業設立、變更和註銷？南召縣市場監管局網絡直播教學企業開辦全流程，工作人員變身“主播”，“雲端”授課互動答疑，南召縣市場監管局聯合南召縣稅務局組織了一場開在直播間的線上培訓課程，首次通過網絡直播的方式，對企業進行業務培訓和指導。

直播中，兩位“主播”就企業登記全程電子化、免費領取紙質版營業執照和電子版營業執照、免費領取5枚實體印章和電子印章，免費領取稅控設備及發票、員工社保登記、員工醫保登記、公積金登記、銀行預約開戶、容缺受理、歇業備案等政策，結合具體案例和實際操作進行了詳細講解，期間還設置了實時互動環節，網友在評論區留言，“主播”“一對一”在線答疑，及時回應訴求。

一些在線企業和網友在評論區裏紛紛留言點贊，“以前是‘面對面’指導，現在是‘屏對屏’授課，還能反覆回放，這種方式真不錯！”“足不出戶，雲端學習，打破了時間和空間的限制，企業不用跑腿，動動指尖就能拿到證照，真是利民惠民！”……

2021年南召縣營商環境整體水平進入河南省第一方陣，總體得分爲88.61分，在全省103個縣（市）中排名第30位，有6項指標位居全省第一方陣，位居南陽市第4位。