極端高溫持續，多個大型水庫電站逼近死水位，水電減發五成，四川省的缺電問題還在繼續。

因遭遇歷史同期最極端高溫、最少降雨量、最高電力負荷，四川電力供需由高峯時期電力“緊缺”，轉變爲全天電力電量“雙缺”，電力保供進入最嚴峻時刻。

爲保障民生用電需求，四川省啓動了需求側響應，進行有序用電，採取主動錯避峯等措施。但持續高溫使得高峯時刻拉長，仍無法堵住電力缺口。爲避免電網持續承受超載、重載壓力引發大面積停電，工業企業無奈停產，部分居民生活也受到波及。

四川是全國最大的水電開發省，水電裝機和發電量在全省佔比達80%。往年電力存在很明顯的“豐餘枯缺”，即豐水期富餘、枯水期缺電。

往年豐水期，四川省面臨最大的壓力是棄水棄電，因此近年一直在積極採取措施促進消納，包括大力推動水電消納產業示範區建設，引入了電解鋁、大數據、多晶硅等綠色高載能產業；建設特高壓線路，提高水電外送能力等。

經過這幾年的發展，四川省內用電負荷高速增長，“豐餘枯缺”的用電的結構也在發生改變。

四川電力交易中心編制的《2021年四川電力市場運營報告》曾提出，四川未來幾年電力需求將呈穩步上升趨勢，電力供需形勢將由“豐餘枯缺”加快向“豐枯均缺”轉變。

在今年來水嚴重不足的情況下，四川發電能力斷崖式下降，用電結構性矛盾開始加劇。

據《四川日報》報道，目前四川天然來水電量由同期約9億千瓦時下降至目前約4.5億千瓦時，降幅達50%，且以日均2%的速度持續下降。

國網四川省電力公司電力調度控制中心副總工程師周劍表示，目前，猴子巖、長河壩等主力水庫已經見底，供需缺口還在持續擴大，“這種情況前所未有。”

與此同時，高溫天氣疊加經濟發展，四川省用電量大增。據中電聯數據，今年1-7月，四川省全社會用電量增速爲8.5%，爲全國第四個增速最快的省份。

四川爲西電東送基地，外送合同仍需在汛期執行，也進一步加劇了四川電力供需緊張形勢。

據中電聯數據，今年1-6月，四川送出電力700億千瓦時，同比增長66.3%，佔全國各省送出電力7662億千瓦時的9.14%。

高溫還在持續。根據中央氣象臺預報，至8月26日，四川盆地等地仍有持續性高溫天氣，最高氣溫可達35℃至38℃，局地可超過40℃。

爲保供電，四川省加大了火電、光伏、風電等其他電源的發電計劃，同時促進火電存煤。截至8月13日，四川全網存煤215萬噸，同比增長超兩倍。

但火電出力提升受限於裝機規模。據國網四川電力數據，截至2021年10月，四川省電力裝機超過1億千瓦，其中水電裝機8596.79萬千瓦，火電裝機不到2000萬千瓦。

電網也在發揮互濟作用。國家電網提出，將發揮大電網資源配置作用，組織跨區跨省餘缺互濟，最大限度支援川渝地區電力供應。同時，增大水電留川規模，大幅削減四川低谷年度外送計劃電力。

但組織省外電力支援難度正在增大。據川觀新聞，目前四川跨省跨區所有通道已最大化利用、全部滿載運行。

《科技日報》援引國家氣候中心首席預報員陳麗娟觀點稱，今年高溫天氣開始早、結束晚、持續時間長，這種特徵在未來可能會越來越顯著。

四川省是國內光伏和半導體硅片第二大產能地，同時是國內鋰電上下游產業聚集區，鋰鹽、正極材料、負極材料在全國均佔據較大份額，還佈局了動力電池產業，長時間的工業用電受限將對產業鏈形成影響。

若高溫熱浪的極端天氣成爲常態，四川省該如何避免電力缺口的出現？

“中國水電裝機量高，但是調節能力不足，河流庫容係數只有0.3多，相當於國內的水庫只能存住三成多的全年淨流量，這影響了水資源的調控能力。”中國水力發電工程學會原副祕書長張博庭對界面新聞稱，歐洲的庫容係數達0.9以上，美國爲0.66。

2021年末，四川水電裝機容量8947萬千瓦，具有可調節的發電裝機僅爲四分之一，其餘大多爲不具備調節能力的徑流式水電站，發電能力完全依靠來水，有多少水發多少電，沒有水就缺電。

張博庭表示，要避免四川省今後出現電力缺口，關鍵之一是要優化水電結構，做好常規水電，加速建設具備調節能力的龍頭水庫，以此改善水電站的調節能力。

張博庭認爲，水電與抽水蓄能在調峯調頻上具備天然的優勢。具備調節能力的水電站，可以承擔穩定調節調峯作用；抽水蓄能則可以雙向調節，能夠解決未來大量新能源入網問題。

華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海也對界面新聞表示，抽水蓄能和龍頭水電站的調節能力，需要更好的發揮作用。

華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴則認爲，應對整個電源結構進行調整。

“水電和風光進行互補，再通過增加燃煤調峯電站，建設包括火電在內的多能互補，並儘快啓動輔助服務市場，可以保障能源的可靠供應。”曾鳴稱。

四川現在面臨的電力挑戰，未來其他省份也可能遇到。袁家海認爲，此次極端天氣下的四川電力形勢，是對未來新型電力系統的一個預演。

爲實現“雙碳”目標，中國正在構建以新能源爲主體的新型電力系統。這一系統的生產和消費雙側都具有不穩定性。

“電源側的風電和光伏隨機波動性大，水電調節能力不足，受來水影響大。在消費側，未來電力負荷越來越向三產和居民用電轉移，隨機性也變強。若極端天氣頻繁發生，保證電力系統雙側平衡是一個非常大的挑戰。”袁家海稱。

袁家海表示，若通過安裝電化學儲能應對極端天氣中出現的短期電力尖峯，將帶來高成本，且在當前負荷持續尖峯的情況下，面臨無電可蓄的局面。比較穩妥保險的做法爲繼續上馬常規電源，發揮電源側的調節能力，提高電源側的穩定性，但“雙碳”目標下，煤電機組大量建設的空間有限。

他認爲，四川省天然氣資源豐富，可以考慮適當建設天然氣發電項目，提高調峯能力。四川省還具有豐富的生物質資源，可以安裝生物質機組。

中長期看，隨着風電、光伏價格越來越便宜，通過風光制氫可以在電源側補充調控電源。未來隨着動力電池技術的發展，可以在一定程度解決電網日內或更長時間的波動問題，並實現電力儲存。

袁家海還表示，辦公大樓等公共建設，有大量的節能改造空間；隨着電動汽車的滲透率越來越高，可以成爲電網側的靈活性資源。此外，今後電網的聯絡線要實現更加頻繁地雙向送電，電網互濟的能力要更加充分地發揮。

除電源結構優化外，四川省的工業化發展路徑及產業用電結構也需相應調整。

因此前飽受豐水期棄水困擾，四川近年利用電價優勢招商引資，吸引了一大批高耗能產業入駐，以消化盈餘水電。

2014年，四川省工業增速放緩，工業用電量增速下降，四川採用銷價補貼等手段擴大用電內需，對電解鋁企業給予了優惠電價支持。彼時，四川省經信委表示，在豐水期給予電解鋁企業電價補貼是消納水電資源的一種手段，是一種平衡方式。

2019年，四川省發文稱，對符合國家產業政策、環保政策和節能減排政策的電解鋁、多晶硅、大數據、新型電池、電解氫等納入精準電價政策支持範圍。重點支持樂山多晶硅、廣元電解鋁、雅安大數據、遂寧鋰電、攀西釩鈦等發展。

四川省還建設了水電消納產業示範區，多個虛擬貨幣挖礦企業通過地方政府招商引資入駐其中，四川也成爲“世界比特幣挖礦的礦都”。

這些產業在加快四川經濟發展的同時，大幅提升了用電量。2020年，四川省全社會用電量2865.2億千瓦時，同比增長8.7%，增速居國家電網供電區域內第一；2021年，四川省全社會用電量3274.81億千瓦時，同比增長14.3%，超過全國10.3%的平均增速。

四川省預計，其2025年全社會用電量3700億千瓦時，最大用電負荷7100萬千瓦，“十四五”期間年均增速分別爲5.2%、5.6%。

面對新形勢，四川省已開始做出相應調整。四川省經信廳印發的《四川省“十四五”工業綠色發展規劃》顯示，到2025年，四川規模以上工業單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業達到標杆水平等產能比例超過30%。

上述規劃要求，遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，培育電子信息等具有國際競爭力的製造業集羣，鼓勵氫能、生物燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業的應用等。

《2021年四川電力市場運營報告》指出，四川還應全力爭取外購西北電量，應密切關注陝西、甘肅、寧夏等西北各省電力供需形勢變化，及時開展月度電量增購，深挖輸電通道剩餘能力，拓展西北繞道青豫、陝武等通道送四川空間。

按照《四川省“十四五”能源發展規劃》，到2025年，四川全省能源保障能力將穩步增強，能源綜合生產能力約2.57億噸標準煤。

水電扮演關鍵角色的同時，將大力發展風電、光伏。 預計到2025年底，四川電力裝機總量達1.5億千瓦左右，其中水電裝機容量1.05億千瓦左右，佔比70%，風光裝機規模達2000萬千瓦以上。

其中包括建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游四個風光水一體化可再生能源綜合開發基地。水風光大基地的建設，可以增加枯水期發電量，平滑新能源出力曲線，且減少調峯棄水。