21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

据央视新闻报道，多家日本企业正在考虑与俄罗斯“萨哈林2号”油气项目的新运营商签约。如果签约成功，将有助于减轻日本对天然气价格大幅上涨的担忧。

“萨哈林2号”项目位于俄罗斯远东萨哈林岛大陆架，涉及的石油储量约为1亿吨，天然气储量4000多亿立方米，而日本约有9%的液化天然气进口量来自该项目。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京6月30日签署法令，设立新公司运营“萨哈林2号”，项目原有外方股东需在一个月内申请在新公司中保留股份，由俄政府决定是否批准。

据悉，俄罗斯方面禁止“不友好”国家和地区人员在今年年底前交易俄战略项目、能源矿产企业和部分银行的股份。日本也被俄罗斯列为“不友好国家”，因此在萨哈林项目上表现出担忧，并多次强调不会放弃在该项目上的权益。

除了表态维持在“萨哈林2号”项目上的权益，日本还于7月恢复进口俄罗斯石油。值得注意的是，6月，日本一度将从俄罗斯采购的石油数量降至零。

中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中向21世纪经济报道记者表示，夏季高温天气下，日本电力需求紧张、能源需求上升，加上日本对俄实施制裁，大幅减少能源进口量，加剧了国内能源紧缺状况。

对俄制裁时隔一个月即转向，日本有着怎样的能源焦虑？向美国和澳大利亚求援，再加上计划重启核能，能否解决日本能源短缺之忧？

日方考虑与俄项目新运营商签约

为了维持在“萨哈林2号”中的权益，参与该项目的两家日本公司都向俄罗斯方面的新运营方公司表现出积极的姿态。

近日，有多家日本企业正在考虑与俄罗斯“萨哈林2号”油气项目的新运营商签约。按照俄罗斯总统普京此前所签署的法令，“萨哈林2号”油气项目的新运营商8月5日成立，项目原有的外方股东需在一个月内申请在新公司中保留股份，由俄政府决定是否批准。俄罗斯方面表示，该措施是由于受西方制裁影响而制定的。今年7月，俄罗斯方面曾表示，日本对俄方“极不友好”的立场无助于双方能源对话，并警告称日本可能在一个重要能源项目中“出局”。

遭遇俄方“反制裁”，日本方面多次表示“维持权益的方针不变”。日本经济产业相萩生田光一还强调，“萨哈林2号”是重要的权益，将以“官民一体”的形式进行应对，保护日本企业的权益，确保液化天然气（LNG）的稳定供应。日本三井物产公司和三菱商事公司先前在这一项目中分别持股12.5%和10%，剩余一家外方股东壳牌公司已经宣布将撤出。

日本之所以如此重视“萨哈林2号”项目，最主要的原因在于，日本所进口的俄罗斯天然气基本来自该项目。

“‘萨哈林2号’项目每年天然气产量约为1000万吨，其中超过60%出口日本，这是日本进口俄罗斯天然气的主要通道。”光大期货能源化工分析师杜冰沁向21世纪经济报道记者表示，如若日本企业在这些项目中的股份无法保留，日本天然气供应将面临更大的缺口。

混沌天成研究院能化分析师王统也向21世纪经济报道记者表示，每年日本从萨哈林项目进口的LNG约占LNG进口总量的8.8%。同时“萨哈林2号”所在地俄罗斯的库页岛距离日本较近，对日本保障能源安全稳定有重大意义。他认为，如果日本失去“萨哈林2号”的股份，除了巨额亏损外，本国能源架构的稳定性与安全性将被动摇，这对于日本这个高度依赖能源进口的国家来说将是难以接受的。

虽然日本企业十分积极地与“萨哈林2号”油气项目的新运营商接洽和沟通，但决定权仍牢牢掌握在俄罗斯政府的手中。

对此，中国政法大学政治与公共管理学院教授、东亚国际问题研究中心主任孙承在接受21世纪经济报道记者采访时表示，俄罗斯在能源领域的反制措施，将会对日本在“萨哈林2号”的运营产生较大的影响，“就目前来看，日本似乎没有更多的选择，只能遵从俄罗斯的条件。”

制裁让位于能源需求

今年5月9日，日本首相岸田文雄表示，日本原则上会禁止进口俄罗斯生产的石油，称“七国集团（G7）的团结更重要”。6月，日本从俄罗斯进口石油量一度缩减至零。

然而，现实需求大于政治口号。日本最终还是没顶住，7月份又恢复了从俄罗斯进口石油，但进口量较去年同期下降了65.4%；7月从俄罗斯进口的液化天然气的规模也同比减少26.1%；上半年，日本从俄罗斯进口的石油规模同比下降21.7%。

“此前将俄石油进口量降至零，反映了日本想进一步摆脱对俄罗斯能源的依赖。可仅仅过了一个月就发生转向，表明了在近期北半球高温天气之下，主要依赖化石燃料发电的日本电力供应紧张。”杜冰沁指出。

6月初，日本政府召开了防备电力供应紧张的会议，指出目前的电力供应“情况极其严峻”，要求家庭和企业在7月至9月节省电力，同时要求电力公司重启停止运行的火力发电站，并采购更多燃料。据悉，这是日本在过去7年来第一次提出全国规模的节电要求。据日媒数据统计，在中部电力、东京电力、东北电力管辖地区内，7月的日本电力储备率预计为3.1%，勉强高于稳定供应所需要的最低限度的3%。

日本主要靠化石燃料发电，其中天然气为主要来源。据日本资源能源厅发布的《能源白皮书2021》显示，日本2019年度的发电能源构成中，煤炭占比31.8%、石油占比为6.8%、液化天然气占比为37.1%、核能占比为6.2%，另外水力占比为7.8%、新能源等占比为10.3%。

杜冰沁进一步分析，如果今年冬天日本再度出现极端天气，天然气供应紧张的风险会进一步加大。“今年夏季炎热天气远超往年，当前日本电力供应已经出现不足的情况，日本大部分电力公用事业公司的电力供给预备率只有约3%，而正常水平大约为7%-8%。在能源短缺问题无法得到解决的情况下，如若高温天气继续持续，日本恐面临大面积停电断电的风险。”

“抢气”艰难

在“萨哈林2号”项目面临“出局”风险，日本正奔走各方，寻求能源供应以弥补潜在能源缺口。

7月上旬，日本经济产业大臣萩生田光一前往澳大利亚悉尼，出席美国、澳大利亚、日本、印度四国能源部长会议。临行前，他表示将坚决要求美国、澳大利亚增加液化天然气产量，确保对日供应稳定。早在5月，萩生田光一出访美国时，就表达过会对美国增产液化天然气提供支援，比如向参与美国LNG生产的日本企业发放贷款。

然而，日本“求援”的结果似乎并不理想。有消息指，澳大利亚有关部门可能会阻止一些天然气出口，以弥补国内短缺。澳大利亚是日本最大的液化天然气供应国，占其进口总额的36%以上。澳大利亚若限制天然气出口，无疑会对日本产生重大影响。

与此同时，美国也在把能源出口的重心转向欧洲。据国际能源署在6月末发布的数据， 欧盟6月份从美国进口的液化天然气首次超过俄罗斯。王永中向记者表示，即便日本对外求援，美国能源也是优先供给欧洲，另外通过市场渠道购买，日本也要与欧洲进行竞争，如此一来会导致亚洲液化天然气价格大幅度上升，增加购买成本。

日本一方面难以从美澳获取能源补给，另一方面，它也在公开市场上面临着极为激烈的竞争。“欧盟在全球范围内大量采购石油和天然气，也使得日本很难在除俄罗斯以外的其他市场采购到足以应对当前高温的油气资源。”杜冰沁称。

上周，亚洲LNG现货基准价格已经略高于52美元每百万英热单位，为过去五个月以来的新高，相较于去年同期更是上涨三倍。另一边，欧洲的基准天然气价格TTF飙涨更是厉害，上月录得67美元每百万英热单位。

可即便如此，日本还是得为了确保冬季的能源存量而抓紧“囤气”。王统向记者表示，此前据估算，日本当前LNG库存处于历史中等水平，而往年日本一般会在8月进入LNG加速补库期，它的最终存量还得看日本在11月之前完成的补库情况。

拟重启核电

为稳定能源供应和价格，岸田文雄今年5月宣布，日本将采取坚定措施重启闲置的核电站。据悉，除了目前在运行的五个核电机组，日本政府还准备重启其他四个，共达到九个。

对于重启核电，日本国内仍有较大阻力，但不少日本民众“谈核色变”的态度已经有所缓解。据最新民调显示，日本53%的受访者支持以安全为前提重启核电，这是自2011年福岛核泄露事故发生以来的最高比例。

此前，日本经济产业省公布的清洁能源战略中期报告也明确表示，应将核电与清洁能源共同作为重要电力来源持续使用。对此，孙承认为，目前日本国内所有核电站数量，跟原来有54座核电站的高峰时期仍有很大差距，并且日本虽有新建和改建核电站的打算，但在技术上还要做好准备。

展望未来，杜冰沁向记者表示，虽然日本政府提出了150万亿日元的绿色转型投资计划，但没有作出具体的政策和资金支持的细节，“清洁能源技术的研发和创新需要依靠大量资金的支持。预计日本可再生能源发电的大力推广有待时日，短期内将难以有效弥补石油和天然气紧缺带来的能源供应缺口。”