21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

據央視新聞報道，多家日本企業正在考慮與俄羅斯“薩哈林2號”油氣項目的新運營商簽約。如果簽約成功，將有助於減輕日本對天然氣價格大幅上漲的擔憂。

“薩哈林2號”項目位於俄羅斯遠東薩哈林島大陸架，涉及的石油儲量約爲1億噸，天然氣儲量4000多億立方米，而日本約有9%的液化天然氣進口量來自該項目。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京6月30日簽署法令，設立新公司運營“薩哈林2號”，項目原有外方股東需在一個月內申請在新公司中保留股份，由俄政府決定是否批准。

據悉，俄羅斯方面禁止“不友好”國家和地區人員在今年年底前交易俄戰略項目、能源礦產企業和部分銀行的股份。日本也被俄羅斯列爲“不友好國家”，因此在薩哈林項目上表現出擔憂，並多次強調不會放棄在該項目上的權益。

除了表態維持在“薩哈林2號”項目上的權益，日本還於7月恢復進口俄羅斯石油。值得注意的是，6月，日本一度將從俄羅斯採購的石油數量降至零。

中國社科院世經政所國際大宗商品研究室主任王永中向21世紀經濟報道記者表示，夏季高溫天氣下，日本電力需求緊張、能源需求上升，加上日本對俄實施制裁，大幅減少能源進口量，加劇了國內能源緊缺狀況。

對俄製裁時隔一個月即轉向，日本有着怎樣的能源焦慮？向美國和澳大利亞求援，再加上計劃重啓核能，能否解決日本能源短缺之憂？

日方考慮與俄項目新運營商簽約

爲了維持在“薩哈林2號”中的權益，參與該項目的兩家日本公司都向俄羅斯方面的新運營方公司表現出積極的姿態。

近日，有多家日本企業正在考慮與俄羅斯“薩哈林2號”油氣項目的新運營商簽約。按照俄羅斯總統普京此前所簽署的法令，“薩哈林2號”油氣項目的新運營商8月5日成立，項目原有的外方股東需在一個月內申請在新公司中保留股份，由俄政府決定是否批准。俄羅斯方面表示，該措施是由於受西方制裁影響而制定的。今年7月，俄羅斯方面曾表示，日本對俄方“極不友好”的立場無助於雙方能源對話，並警告稱日本可能在一個重要能源項目中“出局”。

遭遇俄方“反制裁”，日本方面多次表示“維持權益的方針不變”。日本經濟產業相萩生田光一還強調，“薩哈林2號”是重要的權益，將以“官民一體”的形式進行應對，保護日本企業的權益，確保液化天然氣（LNG）的穩定供應。日本三井物產公司和三菱商事公司先前在這一項目中分別持股12.5%和10%，剩餘一家外方股東殼牌公司已經宣佈將撤出。

日本之所以如此重視“薩哈林2號”項目，最主要的原因在於，日本所進口的俄羅斯天然氣基本來自該項目。

“‘薩哈林2號’項目每年天然氣產量約爲1000萬噸，其中超過60%出口日本，這是日本進口俄羅斯天然氣的主要通道。”光大期貨能源化工分析師杜冰沁向21世紀經濟報道記者表示，如若日本企業在這些項目中的股份無法保留，日本天然氣供應將面臨更大的缺口。

混沌天成研究院能化分析師王統也向21世紀經濟報道記者表示，每年日本從薩哈林項目進口的LNG約佔LNG進口總量的8.8%。同時“薩哈林2號”所在地俄羅斯的庫頁島距離日本較近，對日本保障能源安全穩定有重大意義。他認爲，如果日本失去“薩哈林2號”的股份，除了鉅額虧損外，本國能源架構的穩定性與安全性將被動搖，這對於日本這個高度依賴能源進口的國家來說將是難以接受的。

雖然日本企業十分積極地與“薩哈林2號”油氣項目的新運營商接洽和溝通，但決定權仍牢牢掌握在俄羅斯政府的手中。

對此，中國政法大學政治與公共管理學院教授、東亞國際問題研究中心主任孫承在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，俄羅斯在能源領域的反制措施，將會對日本在“薩哈林2號”的運營產生較大的影響，“就目前來看，日本似乎沒有更多的選擇，只能遵從俄羅斯的條件。”

制裁讓位於能源需求

今年5月9日，日本首相岸田文雄表示，日本原則上會禁止進口俄羅斯生產的石油，稱“七國集團（G7）的團結更重要”。6月，日本從俄羅斯進口石油量一度縮減至零。

然而，現實需求大於政治口號。日本最終還是沒頂住，7月份又恢復了從俄羅斯進口石油，但進口量較去年同期下降了65.4%；7月從俄羅斯進口的液化天然氣的規模也同比減少26.1%；上半年，日本從俄羅斯進口的石油規模同比下降21.7%。

“此前將俄石油進口量降至零，反映了日本想進一步擺脫對俄羅斯能源的依賴。可僅僅過了一個月就發生轉向，表明了在近期北半球高溫天氣之下，主要依賴化石燃料發電的日本電力供應緊張。”杜冰沁指出。

6月初，日本政府召開了防備電力供應緊張的會議，指出目前的電力供應“情況極其嚴峻”，要求家庭和企業在7月至9月節省電力，同時要求電力公司重啓停止運行的火力發電站，並採購更多燃料。據悉，這是日本在過去7年來第一次提出全國規模的節電要求。據日媒數據統計，在中部電力、東京電力、東北電力管轄地區內，7月的日本電力儲備率預計爲3.1%，勉強高於穩定供應所需要的最低限度的3%。

日本主要靠化石燃料發電，其中天然氣爲主要來源。據日本資源能源廳發佈的《能源白皮書2021》顯示，日本2019年度的發電能源構成中，煤炭佔比31.8%、石油佔比爲6.8%、液化天然氣佔比爲37.1%、核能佔比爲6.2%，另外水力佔比爲7.8%、新能源等佔比爲10.3%。

杜冰沁進一步分析，如果今年冬天日本再度出現極端天氣，天然氣供應緊張的風險會進一步加大。“今年夏季炎熱天氣遠超往年，當前日本電力供應已經出現不足的情況，日本大部分電力公用事業公司的電力供給預備率只有約3%，而正常水平大約爲7%-8%。在能源短缺問題無法得到解決的情況下，如若高溫天氣繼續持續，日本恐面臨大面積停電斷電的風險。”

“搶氣”艱難

在“薩哈林2號”項目面臨“出局”風險，日本正奔走各方，尋求能源供應以彌補潛在能源缺口。

7月上旬，日本經濟產業大臣萩生田光一前往澳大利亞悉尼，出席美國、澳大利亞、日本、印度四國能源部長會議。臨行前，他表示將堅決要求美國、澳大利亞增加液化天然氣產量，確保對日供應穩定。早在5月，萩生田光一出訪美國時，就表達過會對美國增產液化天然氣提供支援，比如向參與美國LNG生產的日本企業發放貸款。

然而，日本“求援”的結果似乎並不理想。有消息指，澳大利亞有關部門可能會阻止一些天然氣出口，以彌補國內短缺。澳大利亞是日本最大的液化天然氣供應國，佔其進口總額的36%以上。澳大利亞若限制天然氣出口，無疑會對日本產生重大影響。

與此同時，美國也在把能源出口的重心轉向歐洲。據國際能源署在6月末發佈的數據， 歐盟6月份從美國進口的液化天然氣首次超過俄羅斯。王永中向記者表示，即便日本對外求援，美國能源也是優先供給歐洲，另外通過市場渠道購買，日本也要與歐洲進行競爭，如此一來會導致亞洲液化天然氣價格大幅度上升，增加購買成本。

日本一方面難以從美澳獲取能源補給，另一方面，它也在公開市場上面臨着極爲激烈的競爭。“歐盟在全球範圍內大量採購石油和天然氣，也使得日本很難在除俄羅斯以外的其他市場採購到足以應對當前高溫的油氣資源。”杜冰沁稱。

上週，亞洲LNG現貨基準價格已經略高於52美元每百萬英熱單位，爲過去五個月以來的新高，相較於去年同期更是上漲三倍。另一邊，歐洲的基準天然氣價格TTF飆漲更是厲害，上月錄得67美元每百萬英熱單位。

可即便如此，日本還是得爲了確保冬季的能源存量而抓緊“囤氣”。王統向記者表示，此前據估算，日本當前LNG庫存處於歷史中等水平，而往年日本一般會在8月進入LNG加速補庫期，它的最終存量還得看日本在11月之前完成的補庫情況。

擬重啓核電

爲穩定能源供應和價格，岸田文雄今年5月宣佈，日本將採取堅定措施重啓閒置的核電站。據悉，除了目前在運行的五個核電機組，日本政府還準備重啓其他四個，共達到九個。

對於重啓核電，日本國內仍有較大阻力，但不少日本民衆“談核色變”的態度已經有所緩解。據最新民調顯示，日本53%的受訪者支持以安全爲前提重啓核電，這是自2011年福島核泄露事故發生以來的最高比例。

此前，日本經濟產業省公佈的清潔能源戰略中期報告也明確表示，應將核電與清潔能源共同作爲重要電力來源持續使用。對此，孫承認爲，目前日本國內所有核電站數量，跟原來有54座核電站的高峯時期仍有很大差距，並且日本雖有新建和改建核電站的打算，但在技術上還要做好準備。

展望未來，杜冰沁向記者表示，雖然日本政府提出了150萬億日元的綠色轉型投資計劃，但沒有作出具體的政策和資金支持的細節，“清潔能源技術的研發和創新需要依靠大量資金的支持。預計日本可再生能源發電的大力推廣有待時日，短期內將難以有效彌補石油和天然氣緊缺帶來的能源供應缺口。”