原標題 嚴打光伏行業哄擡價格、囤積居奇，三部門出手

記者 | 界面工業

爲優化建立全國光伏大產業大市場，促進光伏產業高質量發展，三部門下發了最新政策。

據工業和信息化部官網，工業和信息化部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家能源局綜合司日前下發了《關於促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》（下稱《通知》），要求各地方部門要圍繞碳達峯碳中和戰略目標，科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。

近期，光伏行業出現階段性供需錯配、部分供應鏈價格劇烈震盪等情況，個別環節出現囤積居奇等苗頭，有的地方出現割裂市場、區域封閉等問題，亟需深化行業管理，引導產業鏈供應鏈協同創新。

《通知》要求，各地要統籌發展和安全，根據產業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，優化產業區域佈局，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。

還將優化營商環境，規範市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據雙碳目標合理參與光伏產業。

《通知》強調，在光伏發電項目開發建設中，不得囤積倒賣電站開發等資源、強制要求配套產業投資、採購本地產品。

《通知》還提出，各地要積極規範產業發展秩序，光伏電站投資建設應對照規範要求和相關標準。積極實施《智能光伏產業創新發展行動計劃》，鼓勵企業結合市場需求，加快技術研發和智能創新升級。

此外，支持企業創新應用新一代信息技術，構建硅料、硅片、電池、組件、系統集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數據平臺，推廣應用公平化、透明化在線採購、車貨匹配、雲倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協同能力。

爲促進削峯填谷和產業鏈穩定，將鼓勵有關企業及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。

《通知》強調，各地市場監管部門要加強監督管理，強化跨部門聯合執法，嚴厲打擊光伏行業領域哄擡價格、壟斷、製售假冒僞劣產品等違法違規行爲。

此外，要加強系統對接，深化全鏈合作。《通知》要求，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的精神，統籌推進光伏存量項目建設，加強多晶硅等新增項目儲備，協調手續辦理工作，根據下游需求穩妥加快產能釋放和有序擴產。

鼓勵硅料與硅片企業，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業，組件製造與發電投資、電站建設企業深度合作，支持企業通過戰略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩定預期。

《通知》還指出，將加強區域協調和部門協同，共同推動解決疫情期間的復工復產、物流配送等問題，確保重點區域暢通循環，維護供應鏈安全穩定。加強光伏行業運行監測，推進實現動態監測、風險預警和政府決策快速響應。

此外，堅持企業在市場開拓和上下游配套協作中的主體地位，相關企業要增強責任意識，合理確定生產目標和價格指標。堅持實事求是，不誇大事實、不跟風炒作，共同營造和諧共生、產業共贏的光伏產業新發展格局。

工業和信息化部、市場監管總局、國家能源局將及時通報重點工作進展情況，適時對存在問題的地方及企業開展約談、告誡，對違法違規企業開展執法檢查。