8月31日，澎湃新聞從水利部獲悉，環北部灣廣東水資源配置工程（以下簡稱“環北工程”）正式開工，標誌着這項廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、建設條件最複雜的跨流域引調水工程進入實施階段。

環北部灣廣東水資源配置工程線路圖。來源：水利部

環北工程位於廣東省西南部，由水源工程、輸水乾線工程、輸水分幹線工程等組成，輸水線路總長約499.9公里。工程從雲浮市西江干流地心村河段取水，通過泵站加壓提水，穿過雲開大山，調水至雷州半島，供水範圍包括雲浮、茂名、陽江、湛江四市，覆蓋人口1800多萬，將切實發揮供水生命線的作用。

系統補水，提升水安全保障能力

環北部灣地處我國華南、西南和東盟經濟圈結合部，區位優勢明顯。隨着珠江—西江經濟帶和北部灣城市羣發展規劃持續實施，粵西地區發展迎來快速時期，同時也對區域水安全保障能力提出了更高要求。

今年6月18日至19日，水利部黨組書記、部長李國英在調研環北工程時強調，要堅決貫徹落實習近平總書記關於全面加強水利基礎設施建設的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，統籌發展和安全，科學規劃設計、全面加快推進重大水利工程建設，爲穩住經濟大盤作出水利貢獻，爲全面提升水安全保障能力提供有力支撐。

粵西地區特別是雷州半島，自古以來就以乾旱聞名，自然調蓄能力弱，豐枯變化大，水資源短缺問題長期困擾粵西人民。早在2007年水利部組織編制珠江流域綜合規劃時，就要求立足流域整體和水資源空間均衡配置，以系統思維解決粵西地區缺水問題。廣東省先後啓動實施了《雷州半島西南部治旱規劃》《雷州半島水利建設“十三五”規劃》，重點從優化雷州半島水資源配置格局、加快農田水利建設、提升水利防災減災能力、推進水生態文明建設等4個方面進行系統治理。

按照相關部署，水利部珠江水利委員會在珠江流域綜合規劃中謀劃了從西江干流調水至粵西等地區的環北工程。2013年，珠江流域綜合規劃獲國務院批覆，爲環北工程立項奠定了規劃基礎。

“環北工程建成後，可長遠解決粵西地區水資源承載能力與經濟發展佈局不匹配問題，大幅提高區域供水安全保障能力。”水利部規劃計劃司副司長喬建華介紹說，該工程是國務院確定的今年加快推進的55項重大水利工程之一，也是國家水網的重要組成部分。

環北工程主要爲城鄉生活和工業生產供水，兼顧農業灌溉，同時，爲改善水生態環境創造條件。“工程建成後，受水區增供水量20.79億立方米，其中，城鄉生活和工業供水14.38億立方米，農業灌溉供水6.41億立方米。”水利部珠江水利委員會副主任易越濤介紹。

“工程建成後可退減超采地下水5.66億立方米，退還被擠佔的生態環境用水1.85億立方米，對改善生態環境發揮積極作用。”廣東省水利廳副廳長申宏星說。

科技創新，直面工程建設難點

作爲廣東最大、國內居前、行業矚目的國家重大水利工程，環北工程設計、建設、運維各階段面臨諸多重點難點，其中不乏行業性甚至世界級技術難題。

“比如，複雜水情條件下江庫水網構建與聯合調度，複雜水文地質條件下高水壓隧洞襯砌結構研究與設計，穿越複雜地質條件下長距離深埋隧洞多功能TBM研製與施工，長距離深埋管道智慧運維與保障……”環北工程項目設計總工程師劉元勳介紹說，這些都是工程規劃、建設中需要重點研究解決的課題。

通過西江取水泵站、輸水線路等將西江和高州、鶴地等大中型水庫聯通，環北工程構建起覆蓋粵西4市13區縣的超大型複雜水網體系。在龐大的水網體系中，取水區和受水區的降雨、徑流存在時空差異，面對複雜水情，如何提高受水區供水保障，如何調配外調水與調蓄水庫以達到水資源時空均衡目標，需要展開大範圍、跨流域的江庫聯網聯合調度研究，實現水資源高效優化配置。

環北工程輸水線路長約499.9公里，隧洞最大洞徑8.2米，沿線穿越工程地質和水文地質條件複雜的雲開地塊與濱海平原，隧洞高水壓問題突出，其中高壓隧洞HD值（工作水頭與管道內徑的乘積）達1420，爲國內長距離大直徑引調水工程之最。國內外類似工程建成案例極少，運行期如何控制隧洞受內壓裂縫發展、防止內水外滲，檢修期如何防止隧洞受外壓導致結構失穩等，都需開展隧洞圍巖穩定與襯砌結構相關研究。

“針對設計、建設、運維各階段的重點難點，我們依靠科技創新，聚焦重大技術難題科研攻關，充分論證，編制了《環北部灣廣東水資源配置工程科研綱要》，”劉元勳說，“隨着科研課題的全面開展，將爲環北工程順利建設打下堅實基礎。”

建設提速，助力穩增長惠民生

水利工程是國家基礎設施的重要組成部分，大型水利工程投資大、工期長，對社會、經濟發展和環境保護具有長遠的促進作用。

今年5月，國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，推出六個方面33項措施，併發出通知，要求推動一攬子政策措施儘快落地見效，確保及時落實到位，儘早對穩住經濟和助企紓困等產生更大政策效應。“加快推進一批論證成熟的水利工程項目”正是33項措施之一。

“根據初步估算，環北工程的建設，可以帶動GDP增長0.1個百分點。”易越濤說，不只是環北工程，廣東境內一大批重大水利工程正加足馬力加快建設步伐。當下，廣東已進入水利投資建設規模最大的歷史時期，水利建設成爲穩增長、惠民生的一項重要舉措。

據申宏星介紹，“十四五”期間，廣東水利投資計劃完成4050億元，是“十三五”時期的2.2倍。今年上半年，廣東省水利投資完成456.9億元，再創歷史新高。

重大水利工程建設投資規模巨大，對經濟發展促進作用較大。申宏星表示：“下一步，我們將加快推進環北部灣廣東水資源配置工程建設和工作，力爭儘早發揮工程效益，切實提升粵西地區水安全保障能力，爲穩定經濟大盤貢獻力量。”