來源：華夏時報

本報記者李凱旋 李貝貝 北京報道

據內蒙古住建廳8月24日消息，其回覆了取消公攤面積的相關提案，將取消公攤面積的建議列爲近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。值得關注的是，這是官方部門首次回應“取消公攤面積”這一民間熱議話題。

不過，市場對於取消公攤面積仍有後顧之憂，擔心會引發房價上漲等問題。同時，業內均表示，取消公攤面積改爲以套內面積計價涉及多方面的調整，改革難度較大。那麼，公攤面積之爭涉及到哪些方面，後續又該如何調整？

內蒙古擬取消公攤面積

今年以來，從“取消預售制”到“取消公攤面積”，購房者對於房地產改革的呼籲聲越來越大，相關話題也持續發酵。

據悉，有政協委員向內蒙古住建廳提交相關提案，建議使用套內面積作爲計價依據。8月24日，內蒙古住建廳發佈了《關於規範房屋公攤面積的提案》的回覆文件，表示將“取消公攤面積”的建議列爲近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。

相關提案顯示，目前，全國在商品住宅的交易和確權中普遍以共有建築面積爲標準。公攤面積確定具有很強的專業性，廣大購房者對分攤的公共建築面積的合理性、準確性缺乏專業瞭解，也不能直觀的實際瞭解套內面積，且公攤面積因項目不同存在差異，造成矛盾糾紛。

對此，內蒙古住建廳表示，鑑於以建築面積作爲商品房銷售的價格依據已經實施多年，並且已有法律法規確認，如果改革計價依據首先必須修改完善相關配套制度，明確套內建築面積的概念及計價方式，做好相關的普及工作，設置合理的過渡期。

“下一步將按照國家的政策要求，會同有關部門積極研究，推動在商品房交易中以套內面積作爲計價依據工作，積極解決購房過程中套內面積不透明的問題。”內蒙古住建廳在提案回覆中如此表示。

公攤面積之爭

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，內蒙古住建廳對於取消公攤面積的回應，是目前官方層面對於這一熱門話題首個作出回應的例子，將使得過去民間討論較多的問題更受政府層面關注，也有助於培育理性、科學、系統的思考，對於保障購房者權益等具有積極的作用。

《華夏時報》記者瞭解到，公攤面積制度在中國存在已久。2001年施行的《商品房銷售管理辦法》明確規定，商品房建築面積由套內建築面積和公用建築面積共同組成，常見的公攤面積主要包括公共設施佔地面積，例如大堂、走道、樓梯間等。

“現在的購房者非常看重套內面積，大部分都會主動問房子的公攤面積是多少，或者問得房率。目前，得房率高也是一大銷售亮點。”北京一新房的置業顧問對《華夏時報》記者說。上述置業顧問向《華夏時報》記者透露，市場上較高的得房率一般在80%-85%左右，而較低的得房率只有75%左右。

這也意味着，如果是100平米的房子，假如以80%的得房率計算，套內面積實際只有80平米。由此，一些紛爭也開始出現。

近日，有網友在社交平臺公開表示，高價購買了110平米的房子，但交房後實際的套內面積卻只有60多平米，此前房產銷售人員承諾的31%的公攤面積變成了46%。

《華夏時報》記者查詢了人民網的領導留言板後發現，涉及到公攤面積的留言數量很多，留言主要包括公攤係數設置不透明、公攤電費收取不規範、收房時得房率低於此前銷售的承諾等多個方面，由公攤面積引發的相關紛爭逐步從房價、得房率擴展至取暖費等相關費用收取等領域。

取消公攤面積難點在哪？

儘管公攤面積之爭由來已久，但是，正如內蒙古住建廳的回覆一般，如果改革房屋計價依據首先必須修改完善相關配套制度，實施的難度較大，週期也較長。

北京某新房項目的相關負責人對《華夏時報》記者說：“公攤面積涉及到公共基礎設施，還會涉及到物業費、取暖費等相關費用的定價。同時，業主購買房子，除了套內面積的使用之外，也同步享受到相關公共設施的服務。假如以套內面積進行計算，那麼公共設施費用的制定標準也是一大難題。”

值得關注的是，市場上也針對“取消公攤面積”出現擔憂聲音，即取消公攤面積會不會導致房價上漲，取消公攤面積會不會出現開發商爲降低房屋成本從而壓縮公攤面積，影響房屋品質或者住宅安全等問題。

今年的兩會期間，全國政協委員洪洋曾建議取消公攤面積。洪洋認爲，在商品房中附加公攤面積是全國普遍現象，但公攤包括哪些面積、多少面積則是一團迷霧，只能由開發商一人說了算，業主則無申辯權利。

那麼，如果在歷經重重困難之後取消公攤面積，是否意味着上述提到的種種問題可以得到解決？對此業內的看法並不樂觀。

“首先是房價，此前，重慶試點過用套內面積進行結算，但最終的結果是單價高於同等樓盤，且到了二級市場，交易重新用建築面積定價，價格則是與套內面積定價的總價相差無幾。”上述新房項目負責人對《華夏時報》記者說。

一位從事建築施工多年的工程師對《華夏時報》記者表示：“公攤面積的計算和制定標準較爲複雜，非業內人士則是很難通過自己的判斷來計算實際得房率，購房者的信息與開發商之間的信息不對等，確實容易引起紛爭。”

在上述工程師看來，若取消公攤面積，用實際面積來計算總房價，開發商可能會提升房屋銷售單價或者提升電費、物業費的收費標準。“總之，肯定是要把錢補回來。”上述工程師對《華夏時報》記者說。

公開透明化公攤面積或者制定相應的公攤比例標準，從而打破購房者與開發商之間的信息壁壘、保護購房者權益，是當下業內普遍認可的方式之一。

日前，北師大房地產研究中心主任董藩也公開表示，公攤面積和房價沒有關係，永遠不可能取消，但可以規範公攤面積所佔的比例。例如，相關部門可以規定開發商在售房的時候寫清楚自有面積和公攤面積。另外，公攤面積可以有百分比浮動，超過規定標準，就要有一些懲罰措施。