來源：金融時報

穩經濟一攬子政策的接續政策措施正抓緊推出並加速實施。

9月5日，首單中國國新300億元能源保供特別債在銀行間市場成功發行，標誌着8月24日國務院常務會議能源保供特別債政策部署在銀行間市場快速落地。

中國銀行間市場交易商協會（以下簡稱“交易商協會”）相關負責人表示，在人民銀行、國資委的指導下，交易商協會充分發揮自律組織紐帶作用，跨前一步、主動服務，爭分奪秒協調推進，助力加快釋放支持能源保供、穩定經濟大盤的政策效能。

能源電力安全保供是經濟社會穩定運行的基礎保障。受國際能源價格波動上漲、國內電力市場結構性矛盾等因素影響，中央發電企業財務方面較長期處於緊平衡狀態。8月24日召開的國務院常務會議部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施，加力鞏固經濟恢復發展基礎，其中提出“支持中央發電企業等發行2000億元能源保供特別債”。

長江證券電力及公用事業行業首席分析師張韋華分析認爲，一方面，能源保供債將實現對發電企業現金流的額外補充；另一方面，此次能源保供特別債是穩經濟一攬子政策的接續政策措施中的重要內容，穩經濟既需要能源安全的保障，同時也需要發電企業積極對外投資拉動經濟的平穩增長。

整體來看，此次能源保供特別債將保障發電企業的穩定經營。資料顯示，能源保供特別債設計精準，由中國國新、中央發電企業在銀行間市場發行，規模2000億元，募集資金專項用於支持中央發電企業，提升能源電力保供能力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。

面對疫情反覆、俄烏衝突等內外部超預期因素影響，人民銀行、外匯局在4月中旬及時出臺“金融23條”舉措，明確要求做好能源供應金融服務，確保能源供應安全。8月24日，國常會部署發行能源保供特別債政策後，人民銀行、國資委迅速貫徹落實，指導交易商協會組織市場機構按照市場化、法治化原則，確保“好事辦好”。在此背景下，交易商協會積極參與工作方案細化落實。

8月29日，交易商協會召開“能源保供特別債投融資推介會”，邀請有關部門、中國國新和4家中央發電企業、7家主承銷商、11家中長期債券主力投資機構面對面交流。《金融時報》記者瞭解到，在具體工作中，通過實行“專人對接”“一企一策”，規範信息披露，完善主承銷商團機制，引導市場化發行。

在各方協作下，能源保供特別債發行工作有序推進，9月5日，首單中國國新300億元能源保供特別債在銀行間市場成功發行；9月6日，中國大唐集團20億元能源保供特別債掛網公告。

作爲銀行間市場債務融資工具專項產品，能源保供特別債具有鮮明特徵，得到市場積極支持。

發行情況公告顯示，首單300億元能源保供特別債由中國國新作爲發行主體，期限5年，嵌入銀行間市場中期票據產品發行，募集資金全部用於中央發電企業能源電力保供工作。投資人踊躍認購，最終票面利率2.65%，低於同類同期限債券市場平均利率。

能源保供特別債作爲穩經濟接續政策的重要舉措，成功發行意義重大。分析人士普遍認爲，能源保供特別債能夠助力緩解中央發電企業資金壓力，夯實中長期發展基礎，支持落實能源保供任務和企業改革發展。中長期資金的注入將增強企業資金實力，助推企業改革轉型，提升能源保供能力，促進經濟恢復發展。

交易商協會表示，下一步，將認真落實國務院常務會議決策部署，在人民銀行、國資委指導下，積極推進能源保供特別債在銀行間市場持續發行，加快釋放能源保供特別債政策效能。同時，充分發揮好自律組織橋樑紐帶作用，不斷探索符合國家政策導向、實體經濟需求的產品和服務創新，在助力穩定和推動經濟社會發展工作中踐行初心和使命，展現銀行間市場的責任與擔當。

責任編輯：吳劍 SF031