來源：華夏時報

本報（chinatimes.net.cn）記者胡金華 上海報道

從消費到投資，疫情之後的上海開足馬力啓動經濟發動機。繼第二輪5億元上海愛購電子消費券啓動申購之後，9月20日，上海宣佈將啓動總投資約1.8萬億元的8個重特大項目。

上海市委書記李強在“潮湧浦江”活動成果總結暨重特大項目發佈會上介紹了8個重特大項目的具體投向，包括浦東綜合交通樞紐、新建市域鐵路和既有鐵路改造項目、新一批軌道交通建設項目、深遠海海上風電示範項目、環城生態公園帶、新一批保障性住房建設項目、新一批舊改和城中村改造、飲用水安全和品質提升工程，涉及基礎設施、新能源、民生保障等多個領域。

“這些項目具有提升城市功能、塑造城市格局、促進長遠發展、綜合效益顯著等共性特徵。此次上海向全球各類主體拋出投資‘橄欖枝’，相信會有諸多機構從中尋找到合作機會，帶動國資、民資以及外資一起參與。”9月21日，上海城建集團相關專家吳展對《華夏時報》記者表示。

據記者瞭解，在當天的發佈活動上，包括交通銀行、國鐵集團、平安集團、上海地產集團、普華永道、奧雅納工程諮詢公司、中國國際工程諮詢有限公司、德國GMP國際建築設計有限公司等多家公司，成爲了1.8萬億投資項目的合作伙伴。

八大項目預算均已出爐

就在上海向國內外市場主體和投資者推介8個重特大項目之前，國家發展改革委就已批覆《上海市城市軌道交通第三期建設規劃（2018-2023年）》及其調整方案（下稱“方案”）。

具體到八個重特大項目，在浦東綜合交通樞紐建設領域，航空方面規劃實施浦東國際機場四期擴建工程，新建T3航站樓、飛行區工程、捷運基地及其他配套工程，每年新增旅客吞吐能力5000萬人次；國鐵方面，規劃新建鐵路上海東站，接入滬通鐵路（銜接南北沿江鐵路）、滬乍杭鐵路，通過市域線網絡轉換，接入滬蘇湖鐵路並銜接滬寧、滬杭通道；道路系統規劃形成“三縱五橫”的對外快速集散路網，“十二橫十三縱”的區域骨幹路網系統。項目總投資約1500億元。

在新建市域鐵路和既有鐵路改造項目上，規劃建設市域鐵路機場聯絡線、嘉閔線（含北延伸）、南楓線、上海示範區線、奉賢線、金山至平湖線等項目，總里程約400公里；研究推進南何支線、北楊線、何楊線等既有鐵路改造，實施北郊站、楊浦站等貨運場站改造及周邊地區綜合開發。項目總投資約4700億元。

此外，還涉及新一批軌道交通建設項目。根據國家發改委此前的批覆方案，同意上海建設19號線及北延伸、20號線一期及東延伸、21號線一期及東延伸、23號線一期、12號線西延伸、13號線東延伸、15號線南延伸等項目。上述項目規劃新建軌道交通總里程超280公里，預測增加客流量300萬人次/日，總投資約3800億元。

此外，430萬千瓦深遠海海上風電示範項目總投資約750億元，全部建成併網後，每年可爲上海提供超過150億千瓦時綠色電力；環城生態公園帶項目，上海將新建城市公園36座、外環主幹綠道100公里、重點區域楔形綠地700公頃、吳淞江生態間隔帶9.3平方公里、環新城森林生態公園8萬畝，項目總投資約1400億元；新一批保障性住房建設項目總投資約1200億元；新一批舊改和城中村改造，合計投資約3500億元；飲用水安全和品質提升工程，項目總投資約1000億元。

“我們當前最主要是要確保7個在建的126公里線路項目全面進入土建施工階段，同時也會確保新項目能夠儘快開工建設，包括12號線西延伸，13號線東延伸等項目。通過軌道交通打造未來重要的戰略空間，推動經濟高質量發展，提升市民乘客出行感受和生活水平。”對此，申通地鐵建設集團工程管理部部長林強強9月20日對《華夏時報》記者透露。

帶動新一輪投資熱潮

據瞭解，上海自6月中旬啓動的“潮湧浦江”投資上海全球分享季系列活動以後，該活動成爲上海加快推動經濟恢復重振、着力提升城市能級和核心競爭力的重大舉措，截止目前，已陸續成功舉辦10場市級主要活動，以及50餘場各區開發推介和“雲招商”“雲簽約”活動。

在9月20日的發佈活動上，上海市發改委副主任王華傑透露數據顯示，整個投資上海分享季簽約重大項目597個、總投資9410億元，重大項目開工296個、總投資6029億元，發佈金融授信5366億元。在系列活動的帶動下，上海7月和8月全社會固定資產投資單月同比分別增長8.7%和9.9%。

而此次公佈的1.8萬億元重特大投資，則有望掀起新一輪的投資熱潮。

“涉及項目領域方面，包括先進製造業、基礎設施、新基建、生態環境、民生保障；在發展空間上，我們聚焦浦東社會主義現代化引領區，虹橋國際開放樞紐，臨港新片區，長三角一體化示範區，五大新城，南北一轉型等重點區域，同時，我們還廣泛吸引了央企、民資、外資等各路資本，掀起了一批投資上海的熱潮。”王華傑也表示。

值得關注的是，此次公佈的重特大項目吸引了不少外資企業參與其中，包括德國最大的建築師事務所GMP等。

“與上海合作二十年來，從臨港新城規劃開始，GMP先後參與設計了東方體育中心、南外灘段濱水空間設計等。我們將把綠色建築、節能減碳等方面的經驗，運用到舊改、交通樞紐等新項目建設中去。希望把經驗和對上海的理解緊密地結合在一起，更多考慮高質量發展和高品質城市生活的打造，特別地鐵線路的增加、飲水工程的改造，將惠及所有的上海市民。”對此，GMP建築師事務所合夥人兼執行總裁吳蔚對《華夏時報》記者表示。

而自去年成爲上海市首批全球招商合作伙伴以來，普華永道依託全球服務網絡以及豐富的企業資源，爲上海加快匯聚跨國公司總部、全球功能機構、高質量外資項目、優秀人才和創業團隊貢獻智慧和力量。

“我們會定期引薦具有投資意向的企業與上海市、區政府部門開展對接，宣傳上海外商投資環境和政策優勢。在他們的引薦和推動下，全球知名冶金設備龍頭企業、全球領先的音樂版權公司、世界500強能源公司、歐洲醫療器械龍頭等一批跨國企業紛紛落戶虹橋商務區、臨港新片區、陸家嘴、靜安等區域。”9月21日，普華永道上海政府事務部主管合夥人秦潔介如是告訴《華夏時報》記者。

此外，這8個重特大投資項目也離不開國資的參與。

在9月20日召開的上海市十五屆人大常委會第四十四次會議上，上海市人大常委會審議了《關於2021年度上海市國有資產管理情況的綜合報告》。報告彙報了2021年度上海市四類國有資產的總體情況。2021年底，上海地方國有企業（不含金融企業）資產總額10.84萬億元，負債總額6.68萬億；上海市金融國有企業資產總額15.43萬億元，負債總額13.89萬億元；上海市行政事業單位資產總額10651.66億元，負債總額2267.84億元。

“上海地方國資總量超十萬億，負債率不到70%；金融國資的家底則超過了15萬億，負債率也不高；另外上海行政事業單位的資產質量可以稱得上是優秀，這些數據的出爐均表明了上海以國資領頭，帶動社會資本、外資積極投資上海有足夠的底氣。”9月21日，上海市行政學院相關負責人對《華夏時報》記者表示。