原標題：未來我國如何深耕新基建

來源：北京商報

新基建，一頭連着擴大內需和改善民生，一頭連着技術創新和產業發展，對於優化投資結構、以高質量供給創造新的需求，具有重要的現實意義。9月26日，在國家發改委召開的新聞發佈會上，國家發展改革委高技術司副司長張志華表示，過去十年，新型基礎設施深度植入和賦能我國經濟社會發展。下一步，國家發改委將從加強統籌規劃、加大投入力度、補齊短板弱項和強化以用促建四個方面支持新型基礎設施建設。

三個“加快”

“新基建是現代化基礎設施體系的重要組成部分，是推動全社會數字轉型、智能升級、融合創新的基礎性、公共性設施，推動經濟社會高質量發展的重要支撐。”國家發改委高技術司副司長張志華在會上表示，“十年來，我國新基建已取得初步成效，總體體現在三個‘加快’。”

信息基礎設施加快升級。從網絡設施看，過去十年，我國已建成光纖長度增長約2.7倍，移動通信從“4G並跑”到“5G引領”，實現“縣縣通5G、村村通寬帶”。從算力設施看，人工智能基礎設施加快佈局，數據中心規模達到590萬標準機架，全國一體化大數據中心體系加快構建。從空間設施看，已初步建成衛星遙感、衛星通信廣播、 北斗導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施體系，具備連續穩定的業務服務能力。

融合基礎設施加快佈局，智慧設施正在進入千行百業。交通領域，立體智能交通體系加速構建，無人碼頭、自動駕駛等交通運輸新形態不斷湧現，90%以上機場實現“無紙化”便捷出行；能源領域，智慧能源調度系統、智能巡檢系統等大幅提升了能源供應效率和安全保障水平；電子商務、遠程醫療、線上教育等民生設施加速構建，爲經濟社會發展和民生改善注入了新的動力和活力。

創新基礎設施加快優化。一方面，我國已經建成體系較爲完備的重大科技基礎設施，佈局建設的77個國家重大科技基礎設施中，32個已建成運行，部分設施邁入全球第一方陣。另一方面，我國不斷加快創新能力建設，鞏固企業創新主體地位，在重點領域佈局建設了200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業技術中心和一批國家產業創新中心，技術開發設施體系不斷完善。

數字賦能

如前所述，區別於以鐵路、公路、機場、橋樑等交通爲主的、已相對完善的傳統基建，新基建更加註重數字化、智能化等硬核科技，而在這些領域，中國未來還有巨大的發展空間。從政策層面便可看出，在近期接連發布的穩經濟政策中，無論政策性開發性金融工具還是設備改造升級貸款貼息，都將新型基礎設施建設作爲其中重要的支持領域。

“推動新基建數字化升級仍然是其未來發展的主要方向。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬分析稱，“首先，傳統的基礎設施，包括傳統的互聯網基礎設施，在數字化年代需要進一步轉型升級，提升數字化水平，賦予其新的智慧功能。其次，新基建作爲數字技術的具體應用場景與孵化土壤，應持續推動相關新技術的基礎研發。最後，新基建還需進一步的投資拉動。”

專注於航海新基建的青島儒海船舶工程有限公司，便是基礎設施數字化升級的生動案例。據該公司媒體中心主任金洪鈺介紹，由於船舶空間封閉、靠泊環境複雜等因素的影響，導致5G通信在船舶上的應用非常容易受到強幹擾，最終導致信號無法傳遞至船艙內部。爲解決此問題，青島儒海與中國移動青島分公司共同研發了船舶行業5G+Mesh全船無線通信網絡解決方案，快速解決機艙、貨艙、甲板等場景的通信問題，實現船岸遠程協同作業。

“此外，目前我國還存在着東西差距、南北差距、行業差距和城鄉差距，均衡這些差距也是新基建未來的主要方向，如‘東數西算’便是一個投資巨大的工程，未來也將帶動相關市場發展。”王鵬說道。

“在投資過程中，也要特別注意避免跟風的重複建設、投資同質化等。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤建議說。

出海共贏

伴隨“一帶一路”國家戰略的不斷深入推進，以及RCEP自貿協定的落地實施，我國新基建也正走出國門，以此推動實現多方共贏。

以東盟爲例。不久前發佈的《2022年8月中小微企業出口貿易（B2B）指數報告》顯示，在RCEP各成員國中已經佈局或計劃加大布局的企業數量，東盟地區佔比第一。前述青島儒海在2021年便成爲RECP山東國際航交所首批入駐企業，開拓其在東盟的相關業務。

“我國大量的平臺企業、基礎設施企業，在新基建研發、轉型、投資等領域擁有良好的工業基礎和經驗，可以借‘一帶一路’和RCEP機遇向海外進行拓展，尤其是‘一帶一路’沿線國家、發展中國家等。一方面，這些國家缺技術、經驗和投資，我們可在當地進行佈局，給我國新基建帶來訂單的同時，也促進當地社會發展。”王鵬建議道，“另一方面，當地也可依託於數字基建加快發展數字經濟，並通過跨境電商等新業態進行國際貿易。”

在新基建國際合作上，中國絲路集團董事長閆立金介紹，集團2019年便與聯合國貿易發展會議簽訂了合作協議，打造基於區塊鏈等數字技術的全球數字貿易基礎設施及在線爭議解決的系統和平臺，推動乃至改善國際貿易的數字基礎設施建設，進而推動數字貿易的發展。

就國家對新基建的支持而言，張志華在當天的會上表示，下一步，國家發改委將從加強統籌規劃、加大投入力度、補齊短板弱項和強化以用促建四個方面支持新基建。具體來看，將充分發揮中央預算內投資引導帶動作用，用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等，加大對新基建的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性。同時，指導電信運營企業統籌佈局5G和光纖網絡建設；完善國家算力網絡佈局，促進區域協同和集約共建；優化新型基礎設施的供給結構，提升整體發展效能。

北京商報記者 方彬楠 陸珊珊