"重大風險！"英國天然氣供應，要繃不住了...

► 文觀察者網劉程輝

曾對今冬電力供應尚存樂觀態度的英國，越來越繃不住了。

英國廣播公司（BBC）、《泰晤士報》等媒體10月3日注意到，英國能源監管機構Ofgem在一份聲明中發出警告——受俄烏衝突導致的能源供應危機影響，英國正處於天然氣短缺的“重大風險”中。該機構指出，英國面臨進入“天然氣供應緊急狀態”的可能性，屆時部分燃氣發電廠將被“斷氣”，這也意味着發電廠將被迫出現電力供應違約，不得不支付高達數億英鎊的鉅額賠償，甚至陷入資不抵債而破產的險境。

英國約有40%至60%的發電量依賴天然氣。英國國家電網公司（NGG）7月還曾預計“能夠滿足今冬電力供應需求”，英媒稱，如今Ofgem的表態“可能會加劇人們對停電的焦慮”。

在經濟問題難解、新政策飽受詬病、民怨不斷膨脹等多重危機下，剛上任僅一個月的特拉斯政府引發了諸多悲觀預測。有媒體直言：在43年之後，如今的英國正走向又一場“不滿之冬”。

英國發出“重大風險”警報

《泰晤士報》稱，Ofgem是在發給國內電力巨頭SSE的一封聲明中發出警告的。

這份聲明稱，俄羅斯同烏克蘭的戰爭造成了歐洲能源供應不足，英國正處於“天然氣短缺的重大風險”。一旦天然氣供應出現問題，英國國家電網等相關機構可能會限制向燃氣發電廠供應天然氣，以保證英國家庭的用氣需求。

不過這一做法顯然將發電廠推上了風口浪尖。根據行業有關規定，一旦發電廠因“斷氣”2而停止供電，他們將被迫支付可能高達數億英鎊的鉅額賠償。Ofgem在聲明中表示，這將使得“燃氣發電廠陷入資不抵債”的風險，因此必須緊急解決這個問題，避免對英國“電力和燃氣系統的安全保障造成重大影響”。

“今年冬天將比往年更具挑戰性。”Ofgem在聲明中寫道，“我們需要爲今冬可能面臨的所有狀況做好準備．．．．．．採取合理的監管措施減輕並降低風險。”

8月26日，Ofgem表示從10月起，英國消費者的能源成本將上漲80%。能源監管機構CEO表示，能源價格上漲將對英國家庭產生“巨大影響”，明年1月可能再次上調能源價格。去年，天然氣發電量佔英國發電量的40%以上，而大約80%的英國家庭使用化石燃料供暖。

值得一提的是，就在3個月前，英國國家電網公司還曾預計“能夠滿足今冬電力供應需求”。《泰晤士報》在3日的報道中提到，這份聲明進一步加劇了人們對英國電力供應的擔憂。此外，英國能源行業對於天然氣供應危機的擔憂也在不斷蔓延。

SSE表示，今年冬天英國可能會出現多個天然氣供應緊急情況。一旦發電廠未能提供它們承諾的電力，它們必須向國家電網支付由此產生成本，比如啓用備用發電廠的費用——就算“斷氣”是由國家電網下屬部門實施的，發電廠也必須承擔這種賠償。

SSE估計，一家普通的燃氣發電廠如果每天不能發電，可能會面臨高達2.76億英鎊的罰款。一些規模大點的發電廠或面臨4.75億英鎊的罰款，“可能會導致它們破產”。

SSE警告說，考慮到這種風險，發電企業將縮減電力預售規模，從而“抬高消費者的用電成本”。

德國第一大發電公司萊茵集團（RWE）英國分公司董事長湯姆·格洛弗（Tom Glover）也表示，發電企業擔心“在現行規則下存在嚴重的財務風險”，這正是“許多天然氣生產商減少遠期銷售的諸多原因之一”。

英國獨立能源分析師戴維·考克斯（David Cox）表示，今年冬天，英國正走向“非常危險的局面”。

“問題在於，英國大約40%的電力來自天然氣發電廠。”考克斯指出，顯然英國將面臨從歐洲儲氣點進口天然氣的挑戰，因爲在俄烏衝突影響下，歐洲大陸國家自身也面臨供應緊張的問題。

今冬，或是又一場“不滿之冬”

值得注意的是，能源行業的困境只是當前英國各領域危機的一個縮影，以至於有媒體預測，在43年之後，又一場“不滿之冬”（Winter of Discontent）即將在英國降臨。在1978年和1979年相交的那個冬天，英國工黨卡拉漢政府試圖以遏制工資增長等方式抑制通脹，引發全國大規模罷工潮，最終在1979年大選中被撒切爾領導下的保守黨擊敗。