新京報記者 陳奕凱 編輯 張磊

當地時間10月7日，美國紐約市市長埃裏克·亞當斯宣佈該市進入緊急狀態，以幫助應對紐約市的移民危機。近期，紐約市及紐約州已因猴痘疫情、脊髓灰質炎病毒多次進入緊急狀態。

目前，距離南部邊境數千公里的紐約市遭遇一場前所未有的移民危機，上萬名拉丁裔移民湧入該市，令該市的收容系統面臨崩潰。據估計，爲應對移民危機，紐約市需投入約10億美元公共資金。

當美國兩黨在移民問題上的持續爭執遇上臨近的中期選舉，釀成了紐約等地的移民危機。共和黨執政的南部邊境州將移民轉運北上，送往民主黨執政的地區。有美國官員總結道：移民已被當作“政治棋子”。

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“我們立即需要幫助！”

“紐約人怒了，我也怒了。這不是我們想要的。”亞當斯10月7日對紐約目前遭遇的移民危機表達憤怒，該市正在遭遇一場“人爲製造”的移民危機。

自今年4月以來，已經有超過17000名移民湧入紐約；進入9月，平均每天有五六輛移民大巴車進入紐約；就在紐約宣佈進入緊急狀態的前一天，有9輛移民大巴車進入該市。

▲當地時間2022年10月7日，美國紐約，移民乘坐巴士從得克薩斯州抵達紐約港務局巴士總站。圖/視覺中國

亞當斯表示，紐約市預計將花費10億美元應對大量湧入的移民，該市爲無家可歸者提供的收容系統已經不堪重負。其中許多移民是兒童，他們急需健康護理。

亞當斯在講話中還批評得克薩斯州州長格雷格·阿伯特在運送移民時沒有通知紐約市的相關官員，“人爲製造了這場危機”。近幾個月，阿伯特安排用大巴車將超過3000名移民送往紐約。亞當斯稱阿伯特此舉是以壓榨紐約的公共資源來服務自己的利益。

據路透社報道，紐約市目前的收容人數已經破紀錄。“紐約市將耗盡用於其他事項的資金，已經達到了能力的極限，處於崩潰的邊緣。”亞當斯說，“我們立即需要幫助！”

亞當斯呼籲，紐約州和聯邦政府提供資金幫助支付移民的住房和相關服務費用，並允許新移民合法工作，同時減緩西南邊境移民北向流動的速度。

根據美國緊急狀態法的規定，緊急狀態意味着擴大行政權，有助於政府減災、救災、恢復社會秩序等。對於紐約市面臨的這場移民危機來說，緊急狀態可以免除正常的土地使用和社區審查程序，允許該市更快地開放更多收容設施。

紐約市及紐約州近期頻繁進入緊急狀態。8月，因猴痘疫情蔓延，紐約州進入緊急狀態，以加強疫苗供應、檢測能力、信息發佈等應對措施。9月，紐約州在多地廢水樣本中檢出了脊髓灰質炎病毒，該州宣佈進入緊急狀態。此外，9月，華盛頓特區也因爲大量移民湧入進入緊急狀態。

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邊境州發動“大巴車攻勢”

對於紐約的憤怒，美國南部邊境各州卻不以爲然，甚至揶揄嘲諷。

美國佛羅里達州共和黨籍州長羅恩·德桑蒂斯表示：“（特朗普時期），華盛頓和紐約拍着胸脯說他們多麼自豪能成爲庇護管轄區（即有政策幫助非法移民的地區），但只要邊境城鎮把日常處理的一點小事送到他們家門口，他們就會瘋掉。”

▲當地時間2022年9月27日，美國紐約，布朗克斯區果園海灘的一個停車場上建造了大型帳篷，將用來安置部分移民。圖/視覺中國

阿伯特也略帶嘲諷地說，紐約是理想的目的地，市長亞當斯曾吹噓，這座城市有足夠的城市服務和住房。“我希望他兌現諾言，張開雙臂歡迎所有移民，好讓我們不堪重負的邊境城鎮能鬆口氣。”

美國兩黨在移民問題上持續不斷的爭執是造成紐約市這場移民危機的原因之一。共和黨人的主流觀點是，非法移民加劇了美國犯罪問題、搶佔美國民衆工作機會等。民主黨人則認爲，對待非法移民，應當採取更人道的政策。

今年春季以來，南部邊境共和黨執政的得州、佛州、亞利桑那州把大批移民運往民主黨執政的紐約、華盛頓等地，以示對拜登政府移民政策的抗議。

據BBC報道，美國南部邊境各州的共和黨官員說，運送移民的行動旨在減輕移民對邊境地區的壓力，同時對拜登政府施壓。拜登執政以來，推行寬鬆移民政策，包括擴大獲取政治庇護的途徑、延長移民的臨時合法身份等。受寬鬆政策影響，美國南部邊境的越境人數創歷史新高。

據美國海關和邊境保護局數據，截至9月，2022財年邊境巡邏人員共報告了超過194萬次越境活動，高於2021財年的173萬次和2020財年的約45.8萬次。

據路透社報道，向紐約運送移民的做法是多位共和黨籍州長的中期選舉競選策略。除阿伯特外，佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯、亞利桑那州州長道格·杜西等共和黨籍州長實施了高調的移民運送行動。其目的是在中期選舉前將美墨邊境的非法移民問題置於聚光燈下。

阿伯特將在即將到來的中期選舉中尋求第三個得州州長任期。德桑蒂斯則是2024年美國大選的潛在候選人。

紐約、華盛頓、芝加哥等民主黨執政的城市是移民運送行動的主攻目標。據統計，得州和亞利桑那州合計向華盛頓運送了超過10000名移民。得州向芝加哥運送了超過900名移民。有媒體形容這是邊境州發動的“大巴車攻勢”。

民主黨指責共和黨籍州長的移民運送行動是“政治秀”，把移民當成了“棋子”。紐約市長髮言人法比安·萊維此前表示，“把人作爲政治棋子，這樣的行爲令人噁心”。

▲當地時間2022年9月26日，美國亞利桑那州尤馬附近，移民正在接受美國邊境巡邏人員的處理。圖/視覺中國

除了兩黨之爭外，移民問題在民主黨內部也是個“燙手山芋”。亞當斯要求得州埃爾帕索市的民主黨籍市長不要再向紐約運送移民。自8月以來，埃爾帕索市把超過7000名移民運往紐約市。

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轉運急需治療的移民被指不人道

來自委內瑞拉的37歲製冷技術員塞薩爾·羅德里格斯居住在紐約東部布魯克林的一個收容所。他想來紐約找工作掙錢，寄給家裏的妻子和五個孩子。

羅德里格斯對《紐約時報》表示，他和幾個朋友在附近街區找工作，去了一家金屬工廠、一家空調承包商和一處建築工地。所有的僱主都回復他們需要聯邦政府頒發的相關證書才能合法工作。羅德里格斯的問題在於，辦證書需要錢，但不能工作哪來的錢呢？

紐約市的17000餘名移民中，許多人來自委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜等拉丁美洲國家，他們通常從美墨邊境進入美國，在美國尋求政治庇護。

據非營利組織美國移民理事會介紹，通常而言，移民在進入美國後，有一年時間可以申請庇護。一旦庇護申請遭拒，移民法庭將審理案件，並可能最終驅逐相關移民。拜登政府的移民改革舉措之一是爲進入美國的移民提供臨時身份證件，以幫助移民生活和處理法律流程。這項改革也被認爲變相鼓勵更多移民進入美國。

▲當地時間2022年9月27日，美國亞利桑那州，邊境巡邏人員在邊境圍欄附近處理移民。圖/視覺中國

此外，玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、洪都拉斯等國也有大量移民進入美國。9月16日凌晨，福克斯新聞使用無人機在美墨邊境地區拍攝，兩個小時內，就發現有500多名移民在夜色掩護下越過邊境，進入得州南部邊境小鎮伊格爾帕斯。

許多移民的處境糟糕。一名委內瑞拉移民對媒體表示，他離開委內瑞拉後，在叢林裏走了六天，一路上看到很多人死在叢林裏。美國國土安全部的數據顯示，截至目前，2022財年已有748名移民在試圖越境進入美國時身亡，高於2021財年的557人，刷新了遇難人數紀錄。

紐約移民聯盟執行董事阿瓦德表示，該組織注意到一些被移民在到達紐約時急需治療，有人需要注射胰島素，有人出現胸痛。美國民權律師組織執行董事馬德里加爾也表示，在移民明顯不健康的情況下運送他們的做法是不人道的。

據央視新聞援引分析人士的說法稱，2020年美國大選中，拉美裔選民是除白人外最大的選民羣體，拉美裔選民希望政府對移民持更開放的態度，而拜登政府的移民政策也投其所好，簡化入籍手續、力推移民政策改革以求支持。

移民牌也是共和黨屢試不爽的競選策略。大量保守選民基於白人文化價值觀的焦慮重視移民問題，立場強硬的移民政策也被認爲是特朗普在2016年總統大選中獲勝的重要因素之一。

距離美國中期選舉僅一個月，兩黨都抓住了移民這張牌。白宮發言人皮埃爾在批評共和黨人轉運移民的做法時說，移民被當作“政治棋子”，被當成是“殘忍的、有預謀的政治噱頭中的工具”。

責任編輯：梁斌 SF055