來源：經濟日報

在位於湖南省株洲市石峯區的中車株洲電力機車有限公司城軌事業部總成車間，工人在生產線上作業。 新華社記者 陳澤國攝

產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，是大國經濟必須具備的重要特徵。當前，百年變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，產業鏈供應鏈面臨調整和重塑，脫鉤斷鏈等風險挑戰不可低估。

“黨的報告明確要求，着力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。這是國資國企加快佈局優化和結構調整、做強做優做大、提升核心競爭力、加快建設世界一流企業等各項工作的重要抓手和支撐。”國務院國資委黨委委員、副主任趙世堂表示。

守正創新強鏈補鏈

今年以來，中央企業以有效投資加快產業鏈強基礎、補短板，保障產業鏈安全穩定發展。統計顯示，今年前三季度，中央企業圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、糧食安全等產業鏈領域的卡點堵點，明確重點投資項目近300項，完成投資超過5000億元。

近日在京舉辦的中央企業產業鏈沙龍，正式發佈“勇當現代產業鏈鏈長”徽標，凸顯了央企保障產業鏈韌性和安全的信心。該徽標共有4條彩色鏈條，既象徵產業鏈供應鏈建設的四大理念，即安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏；又象徵四鏈協同，即產業鏈與創新鏈、資金鍊、人才鏈四鏈有機協同、高度融合；還代表產業鏈建設的四條路徑，即基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優化塑鏈。徽標主體結構則體現了主體支撐、融通帶動作用。

小小徽標蘊含着中央企業對於使命擔當的深刻理解，也反映了鏈長建設的系統性、探索性。

發揮新型舉國體制優勢。中國中車集團副總裁馬雲雙提出，供給側和需求側緊密結合，政產學研用協同創新發展，循環迭代，推動產業鏈持續升級。以引領性產品和重大項目爲載體，在技術創新、產業佈局上精準對接，實現需求牽引、市場導向、協同攻關、示範應用、規模產業化鏈式推進。

加強產業鏈與創新鏈、供應鏈、資本鏈融合。中國移動副總經理高同慶認爲，創新鏈要圍繞產業鏈開展協同攻關，供應鏈要解決“用起來”的問題，資本鏈要充分發揮資本的力量。讓產業鏈變成技術策源之地、跨界融合之地、成果轉化之地、創新孵化之地。

着眼全球開拓進取。中國海油副總經理霍健認爲，要堅持對外開放和市場規則。只有在開放的國際環境中，才能獲得真正的產業安全，才能促進產業動態演進。只有保持進取心、不斷努力，纔可能創造寬廣的產業空間，創造有活力的產業生態系統。

勇挑重擔敢打頭陣

中央企業立足全局全國全產業鏈，勇當鏈長、敢打頭陣，有着堅實的體系支撐。國資委成立了主要負責同志任組長的專項工作領導小組，統籌各方力量給予協調保障。相關中央企業成立由主要負責同志牽頭的領導小組，組建工作專班，形成了上下貫通抓落實的工作體系。各項工作按照“建體系、搭機制、強保障”總體要求有序推進。

今年5月召開的中央企業現代產業鏈鏈長建設工作推進會指出，推動央企鏈長建設工作取得了階段性成果。國資委黨委書記、主任郝鵬表示，着力推動中央企業提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優化塑鏈能力，不斷增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，在現代產業體系構建中更好發揮支撐引領作用。

摸清產業鏈底數，是解決產業鏈短板弱項問題的前提。有關方面全面摸排產業底數，搭建了信息系統，實現數據歸集、動態更新、可視化展示。梳理了產業鏈上的關鍵環節、重點企業，總結了影響產業安全發展的關鍵問題，形成“圖譜—清單—舉措”強關聯的工作體系。

隨着產業鏈底數逐步清晰，“央企解決方案”也逐漸成型。央企在關係國家安全和國計民生的重要行業關鍵領域，加快補齊產業鏈短板和薄弱環節，鍛造長板優勢，夯實產業基礎能力，加速產業鏈發展建設。

計算產業具有發展蓬勃、覆蓋面廣、拉動力強的特點，也是“卡脖子”的重點領域。“我們不能走別人的老路，也走不通。”中國電子副總經理劉眉玄表示，中國計算產業要面向最難的關鍵卡點堵點加大投入，打造中國特色綠色安全計算產業鏈。

經過努力，中國電子鏈核優勢更加穩固，其綠色安全計算產業鏈PKS“中國架構”實現突破，飛騰CPU與國際主流產品性能差距縮小，麒麟操作系統信創市場佔有率達85%。

機牀是工業母機。我國機牀業大而不強，高端領域亟待突破。通用技術集團將高端數控機牀確立爲第一主業，深入推進行業整合融合，在關鍵產品研製上取得突破。

“堅持以問題爲導向，着力提升產業鏈的韌性和安全水平。”通用技術集團副總經理賈大風表示，將重構創新體系，以技術專業性組建研發力量，構建產學研用體系，建設開放性平臺。

在加強產業鏈建設過程中，中央企業充分發揮規模、數據、應用等優勢，牽頭做好產業鏈資源協同和共享，提高產業鏈協作效率，帶動上中下游、大中小企業融通創新、協同發展，打造特色產業集羣。

中國高鐵已成爲中國製造的一張閃亮名片。作爲產業龍頭，中國中車集團打造世界級先進軌道交通裝備產業集羣，培育帶動上下游20多個配套產業、超300家科技型中小微企業發展。中國中車集團董事長孫永才表示，要聚焦打造自主化、智能化、低碳化、生態化產業鏈和引領全球軌道交通裝備行業發展目標，爲中國裝備製造業高質量發展作出更大貢獻。

種子問題事關糧食安全。中國中化引進衆多優異種質資源，積極吸收先進生物育種技術。“糧食豐產，既要有良種，又要有良法。”中國中化副總經理張方表示，中國中化通過農業綜合服務平臺實現由一粒種子到一粒好糧，種出好品質、賣出好價錢，帶動糧食產業鏈和整個農業生態高質量發展。

國資國企工作創新

黨的對全面建設社會主義現代化國家作出戰略部署。新徵程上，國有企業該如何作爲？

趙世堂強調，國資央企要以黨的精神爲指引，把產業鏈建設作爲國資央企發揮戰略支撐作用的具體路徑，以“勇當現代產業鏈鏈長+原創技術策源地+資本+人才+政策”匯聚合力，更好推動產業鏈創新鏈資本鏈人才鏈深度融合；以加快建設世界一流企業爲目標，聚焦主責主業和關鍵產業鏈，加快國有經濟佈局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強產業鏈控制力影響力帶動力，在現代產業體系構建中更好發揮支撐引領作用。

根據有關部署，要持續深入推進國資國企改革，積極提升出資人產業屬性監管能力，更多從國家戰略全局謀篇佈局，聚焦國資國企新時代功能定位，進一步豐富“管資本爲主”的內涵邊界，完善以使命導向和戰略管控爲主的產業屬性監管方式，推動國有資本向產業鏈供應鏈價值鏈的中高端及基礎關鍵環節集聚。

國資委的信息顯示，產業鏈建設工作將聚焦戰略目標紮實推進。經過一段時期努力，力爭培育一批具有產業生態主導力和鍛長板優勢的鏈長企業，打造一批新形勢下的關鍵性支柱產業，帶動細分領域“專精特新”企業，搭建上下游、大中小企業專業分工、協同發展，產業鏈條融通創新、交織成網的現代產業組織體系，逐步形成具有全球領先水平和持續創新能力的世界級產業集羣。

“國有企業要在保障經濟循環暢通、促進高質量平衡發展上發揮支撐託底作用。”有關專家認爲，要明確重要能源資源和糧食國內生產自給的底線需求，建立科學有效的風險防控機制，大力推進龍頭企業保鏈穩鏈，着力做好供應保障、協同儲備，確保產業鏈供應鏈安全穩定。

培育支柱產業要“雙管齊下”。大力改造提升傳統產業，深化產業數智賦能，推動現代服務業同先進製造業深度融合，搭建供需對接、要素整合、融合創新的平臺型企業，培育更多具有數字經濟和信息時代特徵的新型中央企業。

與此同時，加大前瞻性戰略性新興產業、先進製造業和未來產業投入力度，聚焦集成電路、高端裝備製造、新材料等方向，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素投入保障能力，培育新形勢下關鍵性支柱產業。