“職業學校辦學條件重點監測指標全部達標的學校比例,到2023年底達到80%以上,到2025年底達到90%以上。”

11月16日,教育部、國家發展改革委、財政部等五部門制定並印發的《職業學校辦學條件達標工程實施方案》(下稱《實施方案》)提出上述目標。這份《實施方案》要求通過科學規劃、合理調整,持續加大職業教育投入和政策供給,使職業學校佈局結構進一步優化,辦學條件顯著提升,師資隊伍水平整體提高,職業教育辦學質量和吸引力顯著增強。

《實施方案》的出臺是基於職業教育辦學條件整體不足,影響了人才培養質量和辦學吸引力的背景。

“中職學校辦學基礎薄弱,各級財政性教育經費投入長期相對偏低,辦學條件普遍不達標,‘空、小、散、弱’問題突出;高職專科學校自2019年實施高職擴招以來,三年累計擴招413萬人,總體辦學規模相比擴招前激增38.92%,嚴重稀釋了教學資源。”教育部職業教育與成人教育司有關負責人就《實施方案》的制定情況答記者問時指出。

對此,《實施方案》指出,中等職業學校辦學條件重點監測指標包括校園佔地面積、生均用地面積、校舍建築面積、生均校舍建築面積、專任教師總數、師生比、儀器設備總值、生均儀器設備值和生均圖書。高等職業學校辦學條件重點監測指標包括生師比、具有研究生學位教師佔專任教師的比例、生均教學行政用房、生均教學科研儀器設備值和生均圖書。

在改善辦學條件上,《實施方案》提出了以下幾項重點任務:

一是整合資源優化佈局。要求各地統籌區域職業教育資源,採取合併、集團化辦學、終止辦學等形式,加快資源整合。

二是加強職業學校基礎設施建設。要求地方有關部門在制定教育用地規劃時向職業教育傾斜,簡化職業學校新建或改擴建增容建設項目審批程序等。

三是優化職業學校師資隊伍建設。在教師招聘、教師待遇、職稱評聘等方面進一步擴大職業學校自主權。

四是改善職業學校教學條件。要求各地加強教育相關公共基礎設施建設,匯聚各方資源建設一批集實習實訓、社會培訓、技術服務於一體的高水平實訓基地。配齊配足圖書、計算機、實訓設施等,加快設備更新和管理,及時將新工藝、新技術、新設備引入教學。

在資金投入方面,國家發展改革委教育強國推進工程資金支持改善職業學校辦學條件。職業學校要積極申請並用足用好地方專項債券、預算內投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金,調整優化校內支出結構,在保障學校正常運轉經費基礎上,把支持學校發展的資金更多用於辦學條件達標工作。

同時,《實施方案》鼓勵各地探索社會力量多元投入機制,建立健全職業學校股份制、混合所有制辦學的相關制度。在不新增地方政府隱性債務的前提下,支持職業學校利用經營收入與金融機構開展信貸業務合作,吸引更多社會資金流向職業教育,用於改善辦學條件。

2023年起,每年對各地各校達標情況進行通報,各地工作成效作爲國家新一輪職業教育改革項目遴選的重要依據。“到2025年底仍不能達標的學校,要採取調減招生計劃等措施。”《實施方案》明確。

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