截至當地時間11月24日，美國加利福尼亞州大學系統的停課罷工已經進入第11天。

從14日起，加州大學10個校區中，近4.8萬名助教、博士後、研究人員和評分員等僱員放下一切工作，要求大學爲其增加工資並提供更好的福利。

畢業於哈佛大學肯尼迪政府學院、主管美國政經觀察的濟容投資對沖基金合夥人Yiyan Xu對第一財經記者解釋，美國公立學校主要依賴州政府撥款，但疫情後通脹高企，學校裏做助教的博士生以及許多普通教師的工資，卻基本上沒有明顯漲幅。“這兩年美國物價飛漲，一些基本支出項目最低都增加了百分之二三十，因此他們的薪水很難維繫生活。”她稱。

罷工的結束日期尚未確定。此時正進入學期末尾，在加州大學系統的10個校區的期末考試前，罷工有可能導致課程、研究和評分無法正常進行。學生們將不得不完全依賴教授們進行教學、打分和其他一對一的指導。

研究人員承擔大量教學任務，工資卻很低

目前，美媒提供的數據顯示，加州大學許多研究生的年薪爲20000美元上下，而博士後的年薪最低爲55631美元。

絕大多數加州大學的研究生將其收入的三分之一以上用於支付房租。例如，加州大學洛杉磯分校的助教每年平均收入爲24000美元。但根據房地產信息提供商Realtor.com的數據，在洛杉磯-長灘-阿納海姆都市區，年租金中位數高於36000美元。據美媒報道，加州大學一個生物物理學專業三年級博士生的月工資大約爲2300美元，而其租房的房租就要花掉1200美元。

UAW要求加州大學領導層爲所有研究生提供每年54000美元的最低工資，爲所有博士後提供每年70000美元的最低工資，並在合同談判中提供年度生活費調整。爲了達成協議，加州大學系統在合同的第一年提出了4%至7%的加薪幅度，隨後的加薪幅度較小。但僱員們拒絕了這些提議，因爲根據大學的提議，許多助教的年收入仍將低於30000美元。

長期以來，由於師生比（學生與教學人員之比）較高，美國公立大學依靠研究生與博士生作爲助教分擔大量本科生教學工作，但他們的薪水卻很低。

Yiyan Xu介紹道，師生比是美國大學排名和學生申請十分看重的一個指標。“舉個例子，8：1的學生與老師之比肯定好於15：1的學校，前者意味着一個學生得到了更多老師的關注，人均資源也更多。”她說，但這個指標也是美國公立大學的硬傷，因爲公立大學本身財政就緊張，在招生上又承擔着政治任務，不能因爲學生家庭背景而進行招生工作，因此很難撥款僱用或支持普通教師。

這也導致美國公立大學的師生比無法與私立學校競爭。根據專門進行大學排名的《美國新聞與世界報道》雜誌（U.S． News）的介紹，最好的私立大學如哈佛大學的師生比爲7：1，耶魯大學爲6：1，少於20人的班級比例約爲70%，而即使是最好的公立大學，加州大學伯克利分校的師生比也有20：1，加州大學洛杉磯分校爲18：1，密歇根安娜堡大學爲15：1，少於20人的班級比例在50%上下。

Yiyan Xu透露，對伯克利這樣的院校來說，教學資源緊張的現實可能比數據更爲誇張，因爲20：1的數字已經是平均計算的結果。“諸如一些計算機（CS）、經濟、數學、統計和會計這樣的熱門課程，尤其是大一或大二的入門教學，說700/800：1都不爲過。朋友在伯克利上過一個有名氣的教授的CS課程，整個大教室都爆滿，他那門課一學期要麼坐在教室階梯上，要麼站在教室最後，許多人甚至站在教室外面聽。”她說，“大一的時候很多課程都是由博士生或者講師教授的，教授親自上的課並不多。”

Yiyan Xu解釋，對於公立大學來說，教授不僅要帶研究生和博士生從事學術研究，還要帶本科生的課程，因此任務非常繁重，很多教授根本沒有時間教學，許多低年級學生的課程都被分配給博士生。相比之下，私立學校的學生則“更滋潤”，因爲學費高昂，就可以享受更好的人均資源。

公立大學爲什麼很窮

公立大學的錢爲什麼不夠用？

根據美國教育數據倡議（EDI）的數據，美國公立學院和大學的財政收入中學生支付的學費和費用佔了很大比例。2021-2022學年，平均而言，全美在州內就讀四年制公立大學的典型學生支付了9349美元的學費，而州外學生須支付27023美元。而私立學院和大學的平均學雜費爲35807美元。

2022-2023學年，加州大學伯克利分校州內學生的學費爲14226美元，州外學生爲43980美元，高於平均水平。耶魯大學的學費平均爲62250美元。

“美國各州本地人上州內公立大學很便宜，每學期可能三四千美元，其中很多低收入家庭還會被減免學費。但國際學生就要交三四萬美元。不過，公立學校需要承擔政治任務，每年必須要招收一定比例的本州學生，比如最多70~80%，另外20%才能是國際學生，後者纔是主要收入來源。”Yiyan Xu說。

疫情後，全美國際生招收的情況幾乎遭到腰斬。根據美國國際教育協會新發布的《門戶開放》報告，2020-2021年，美國高校的國際新生入學人數減少了10萬多人，比前一年的數字幾乎減少了一半（46%）。

此外，校友捐款也是學校收入一大來源。根據美國國家教育數據中心2022年公佈的數據，截至2020財年，全美擁有最多捐贈的五大院校是哈佛大學（420億美元）、耶魯大學（310億美元）、得克薩斯大學系統（310億美元）、斯坦福大學（290億美元）和普林斯頓大學（260億美元）。它們該年度獲得的捐贈數額分別是9.65億美元、8.87億美元、6.80億美元、12.48億美元和3.21億美元。

而加州大學系統行政辦公室得到的捐贈基金累計爲122.67億美元，比該財年開始時增加了3.76億美元。這是整個加州大學系統10個校區的總額。

“公立學校主要依靠政府財政撥款，一部分依賴校友捐錢，但本身從公立學校畢業的校友，家境大概率並不優於私立學校的學生。所以他們捐款的能力也很有限。”Yiyan Xu說，在美國所謂“公立常青藤”的榜單中，除了加州大學洛杉磯分校和伯克利分校之外，其餘8所學校的財政情況更是捉襟見肘。