轉自：經濟參考報

當前，能源保供進入迎峯度冬的關鍵時期。《經濟參考報》記者採訪瞭解到，近期從中央到地方多措並舉做好保供穩價工作，煤電、油氣企業開足馬力增產，清潔能源供熱項目顯身手，確保人民羣衆溫暖過冬。值得一提的是，今年相關部門加大金融支持力度，能源保供特別債、煤炭清潔高效利用專項再貸款等加快發行，爲能源保供提供了充足的資金支持。

增儲上產火力全開

“大雪”已至，位於內蒙古的國家能源集團神東煤炭上灣煤礦裏一片火熱生產景象。“我們一個圓班也就是24小時最高可產4.8萬噸原煤。”綜採一隊副隊長閆鵬介紹說。

截至11月底，國家能源集團自產煤已連續14個月保持5000萬噸級水平穩產高產，年完成自產煤5.5億噸，年發電量完成1萬億千瓦時，同比增長3.4%。

當前，我國北方地區進入供暖高峯期，煤炭、電力企業加快產煤、儲煤，全力保障供暖需求。來自國家發展改革委的信息顯示，全面進入供暖期以來，全國統調電廠電煤供應量保持高位，連續多日大於電煤消耗量，存煤保持在1.75億噸左右的歷史高位。

與此同時，油氣增產保供也開足馬力。12月7日，中俄東線天然氣管道工程泰安-泰興段正式建成投產，標誌着我國東部能源通道全面貫通。來自西伯利亞的天然氣，經東北三省、京津冀、環渤海南下抵達上海，爲我國東部地區能源保障和高質量發展注入強勁動力。同一天，在我國珠江口盆地，恩平15-1油田羣首期項目正式投入生產，將爲粵港澳大灣區經濟社會發展注入新動力。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋此前在發佈會上表示，今冬供暖季我國天然氣資源供應總體上是有保障的，高峯時段、部分區域受持續寒冷天氣等影響可能會出現供需偏緊情況，“我們將組織各地切實履行保障民生用氣的主體責任，確保民生用氣充足穩定供應。”

清潔能源供熱擴圍

一個多月前，遼寧大連瓦房店市紅沿河鎮上萬戶羣衆第一次用上核能供暖，這也是東北地區第一個核能供暖項目。熱源來自數公里外的紅沿河核電站，目前供暖整體運行良好。

在這個供暖季，除了傳統的煤炭、天然氣等常規能源以外，越來越多的地方也在積極探索核能、地熱能、生物質能等清潔能源供熱新方式，爲能源保供提供更多綠色支撐。

今年，山東海陽新增核能供熱配套面積25萬平方米；中國石化新星公司已投入運行700餘座換熱站，爲天津、陝西、湖北等地60多個市縣百萬戶居民提供地熱供暖服務；中國環保旗下四個生物質供能公司將農林廢棄物用於燃燒發電，再抽取蒸汽加壓後送入城區管網供熱，當前總供熱面積爲430萬平方米……

“今年清潔能源供暖項目有所增加，不僅爲傳統能源供暖提供重要補充，也推動了供暖綠色水平的提升。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受《經濟參考報》記者採訪時提醒，清潔能源供暖很大程度上受本地能源資源使用現狀和清潔能源稟賦約束，各地要因地制宜探索適合地方發展的路徑，做好傳統能源與清潔能源供暖形式的銜接與互補，並且要注意對居民採暖費用的影響。

金融支持力度加大

爲全力保障今冬明春能源電力供應安全，近期，國家發展改革委運行局會同人民銀行有關司局加大對煤電企業金融支持力度，採取有力舉措紓解企業實際困難。

能源保供特別債是重要工具之一。此前國務院常務會議在部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施中明確，支持中央發電企業等發行2000億元能源保供特別債。

《經濟參考報》記者獲悉，截至2022年11月15日，中國國新順利完成五期合計1000億元能源保供特別債發行工作，期限均爲五年，平均票面利率2.78%。中國大唐、國家電投、中國華能等企業也已成功發行數期能源保供特別債。

與此同時，有關部門還充分利用煤炭清潔高效利用專項再貸款貨幣政策工具，爲煤電企業購買電煤保供提供低成本流動資金貸款支持，提升煤電企業頂峯發電能力。

人民銀行最新公佈的2022年第三季度中國貨幣政策執行報告顯示，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款貨幣政策工具實施以來，人民銀行向相關金融機構累計發放資金578億元。

孫傳旺認爲，這一系列的金融支持措施拓寬了能源企業融資渠道，增強了其應對市場變化、保障穩定供應的能力。未來應適當延長能源保供金融工具期限，擴展參與主體範圍，進一步降低能源企業融資成本，提升能源安全長期保障能力。