來源：經濟日報

在濰柴動力生產車間內，工人們正在操作機器。任海軍攝

11月20日，位於山東濰坊的濰柴動力股份有限公司（以下簡稱“濰柴動力”）在一天之內發佈兩個“全球之最”。本體熱效率52.28%商業化柴油機標誌着濰柴科技工作者在科技“無人區”取得了新的重大突破。本體熱效率54.16%商業化天然氣發動機，意味着天然氣發動機熱效率首次超越柴油機，成爲熱效率最高的熱力機械。

今年11月，濰坊動力裝備集羣順利進入工信部第三輪先進製造業集羣決賽優勝者名單，囊括了8家國家級製造業單項冠軍、27家國家級專精特新“小巨人”企業、14家上市公司、315家大中小企業。2021年，濰坊動力裝備集羣年產值達4135億元。

“比較優勢”化爲“發展勝勢”

製造業是濰坊的當家產業、優勢產業，在上世紀80年代，濰坊就有中國“動力城”之稱。如今，濰坊大中小企業形成融通發展態勢，濰坊打造的技改服務平臺加快先進製造模式應用，這奠定了濰坊市動力裝備集羣良好的產業化基礎。

國家制造強國建設戰略諮詢委員會委員、國家產業基礎專家委員會副主任、國家智能製造專家委員會名譽主任屈賢明認爲，以濰柴集團爲核心形成的濰坊動力裝備產業集羣發展勢頭良好。

他同時認爲，我國內燃機產業與發達國家先進水平相比仍有差距，原始創新能力薄弱、產業鏈存在短板、綜合能耗和可靠性仍有一定差距。比如，柴油機電控超高壓噴射共軌燃電系統、汽油機缸內燃油直噴系統主要依賴進口等。

濰坊在打造動力裝備集羣的過程中一直致力於解決“卡脖子”難題和產業鏈短板。目前，該集羣已形成了以濰柴爲核心的產學研協同創新體系。2021年，集羣研發投入強度達到4.47%，集羣企業不斷開發出突破技術封鎖的新產品。數據顯示，集羣共有176家企業獲批國家高新技術企業，榮獲國家科技進步獎一等獎2個、國家科技進步獎二等獎3個。

如今，濰坊動力產業集羣的主導產品發動機連續兩年產銷量突破100萬臺，國內市場佔有率27%，居全國第一。

回看集羣矩陣發展的歷程，也是濰坊市委、市政府加強系統謀劃、堅持一體推進、着力構建產業協同推進體系的過程。實行“鏈長制”，成立工作專班，聚焦內燃機、燃料電池、工程機械3個細分領域，研究制定“1張圖譜、N張清單”，以工程化、項目化的方法，統籌推進規劃、創新、項目、人才等工作。濰坊先後出臺了《濰柴國際配套產業園入園政策》、氫能產業三年行動計劃、磁懸浮產業發展專項政策等。市財政安排資金專門用於支持動力裝備產業高質量發展。創新集羣行業自治模式，組建了動力裝備產業聯盟。

爲了整合集羣龍頭企業的優勢資源，通過“中心+促進會”協同推動集羣網絡化合作，由一大批龍頭企業牽頭，共同組建山東省濰坊市動力裝備集羣發展促進會，激發集羣存量資源、吸引增量資源，推動集羣成員合作交流。成立了由院士、泰山產業領軍人才等41位專家組成的專家委員會，爲集羣發展方向提供建設指導和技術諮詢等服務。特別是近2年，圍繞生產運營、項目建設等5大類問題向集羣企業開展調研，徵集重點需求62項，協調政府部門及時解決。

從行業龍頭企業羣培育、“隱形冠軍”企業羣培育、製造服務化、“專精特新”中小企業發展、特色產業集羣培育管理，濰坊多措並舉發展動力裝備產業。濰坊市工信局黨組成員、副局長孫曉東在工信系統工作近40年，是多個地方文件的起草者。他認爲，政府深耕厚壤、政企同頻共振、產業拔節生長的產業發展生態，成就了濰坊動力裝備產業集羣“存量”煥新、“增量”換乘的接續跨越。

骨幹企業昂起產業龍頭

企業如何參與產業集羣戰略、尋找自身定位？“競爭從單一企業之間的個人賽轉向集團軍之間的團體賽，夯實從上游到下游的整條產業鏈，纔是企業的生存之道。”中國電子信息產業發展研究院規劃所所長程楠說。

“單項冠軍”串起的濰坊動力裝備產業鏈被譽爲“黃金動力產業鏈”，這是濰坊市15條產業鏈中優勢最突出的一條。集羣中既有“羣山”又有“高峯”，“單項冠軍”把“一米寬”市場做到“百米深”，專精特新企業在產業鏈上同臺共舞，讓濰坊動力裝備集羣能夠跑得“動”、跑得“快”，進入國內先進行列。

在全球內燃機千億級領軍企業濰柴動力的帶動下，濰坊市動力裝備集羣已經形成了龍頭企業帶動、中小企業配套協作的融通發展格局，集羣本地配套率已超50%。集羣產業鏈核心節點優勢明顯，骨幹企業帶動作用顯著。2019年開始，濰柴面向集羣和全產業鏈，全面啓動了濰柴供應鏈管理體系建設工作，向100多家集羣企業和供應商推廣濰柴WOS質量管理模式，逐步構建起了以濰柴爲核心、大中小企業融通發展的生態系統。

“龍頭企業+本地園區化配套”的產業鏈協作模式已全面推廣。目前，圍繞濰柴動力、盛瑞傳動、天瑞重工等核心企業，集羣加速提升產業鏈本地配套能力，形成了“龍頭企業+本地園區化配套”的發展模式，以內燃機爲產業鏈核心節點，打造了專業化的協作和配套鏈條，集羣本地配套率已超過50%。

濰柴國際配套產業園吸引了國內外上下游企業來濰坊投資發展，鍛長板、補短板，提高產業鏈的穩定性和競爭力。濰柴國際配套產業園的產業鏈協同效應基本形成，搭建了面向動力裝備智能供應鏈協同與產品服務平臺，建立了上下游企業信息共享和製造協同機制，引進了德國克諾爾、瑞士泰科、意大利索菲瑪等37家配套企業。

入選“世界500強”的濰柴是集羣龍頭企業，力創集團則是後起之秀。走進位於濰坊高新區藍色智谷園區的濰坊力創電子科技有限公司，高熱效率發動機電控總成系統項目今年8月已順利開工。“力爭2023年科創板上市，發展成爲全球一流的發動機電控總成技術供應商，在濰坊打造中國的‘博世’。”公司負責人王立峯信心滿滿。

從當年成立之初只有十幾個人，在短短几年時間，已是全國唯一的CCS（中國船級社）船舶電控系統全譜系認證企業、國家級專精特新“小巨人”企業和國家級瞪羚企業。王立峯認爲，正是濰坊良好的產業生態，使力創成長爲濰坊市第一家省級“獨角獸”企業。

新賽道上實現“換道超車”

在9月2日國務院發佈的《關於支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》中，賦予山東新的歷史使命，提出“打造國際一流的智能家電、軌道交通、動力裝備等先進製造業集羣”，山東省委、省政府部署加快先進製造業強省建設。當前，濰坊市正處於加快傳統產業“彎道超車”、新興產業“換道超車”的關鍵時期，迫切需要動力裝備產業集羣發揮更大引領作用、支撐作用，也是濰坊邁向“萬億俱樂部”的最大優勢所在。

濰坊提出堅持“優存量”“擴增量”兩篇文章一起做，加快培育國際一流的動力裝備產業集羣，推動持續創新、不斷轉型，爲深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展、建設製造業強省貢獻濰坊力量。

近日，濰坊出臺《關於推進“五個優化”加快製造業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），通過優化提升技術工藝、優化拓展產品體系、優化提高產品質量、優化完善產業生態、優化提升經濟效益，加快推動全市制造業轉型升級、提質增效、高質量發展。圍繞“五個優化”提出17項重點任務，其中推進重點產業鏈整合提升、“畝產效益”評價等囊括在內。

《實施意見》提出對國家級先進製造業集羣、省級特色產業集羣分別給予100萬元、50萬元獎勵，以進一步引領集羣培育提升。動力裝備產業集羣的企業紛紛表示，“五個優化”指向精準、操作性強，注重打造產業生態，惠企政策務實有力，對提升產業集羣是重大利好。

濰坊富源增壓器有限公司生產的渦輪增壓器在國產品牌中銷量第一。走進這家起步於鄉鎮企業、有着64年曆史的企業，記者發現，今年公司不僅爲國內龍頭髮動機廠配套的產品數量增多，而且出口大幅增加。

“對標國際巨頭，我們有自己的優勢。比如，開發週期是國際巨頭的十分之一，部分型號技術優於競爭對手等。”該公司董事長、總經理陳良說，企業研發的新式空氣懸浮離心鼓風機、大型船舶渦輪增壓器，打破了國外技術和產品壟斷。

按照“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集羣發展”產業組織理念，濰坊正加快培育世界級領軍企業，加快構建大中小企業梯次發展格局，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈、人才鏈五鏈協同，打造系統完備、互聯共生、創新活躍、安全穩定的產業生態。濰坊動力裝備集羣積厚成勢向未來，濰坊正在傾力打造世界級先進製造業集羣、國際動力城。