来源：21世纪经济报道

支持房企纾困，AMC再次发挥救助性金融功能。

2023年1月3日，中国华融披露，在上海市黄浦区政府的支持下，中国华融携手以浦发银行牵头的6家银行组成的银团，协同中信信托等中信集团成员单位，实施了融创集团上海董家渡纾困项目。项目总规模85亿元，近日已完成首笔资金投放。

1月4日上午，融创官微发布消息称，上海董家渡项目融资合作首笔资金完成投放。融创官微也进一步透露了前述参与纾困的银团中的具体成员：即浦发银行（牵头）、上海银行、上海农商行、交通银行、兴业银行、北京银行。融创中国称，本次合作总规模超120亿元。

去年11月末，中国人民银行、银保监会公布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（即“金融十六条”），要求从保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度等6个方面，推出16条金融措施，促进房地产市场平稳健康发展。

中国华融表示，项目以盘活问题地产项目为核心，兼顾地方政府、存量金融债权人、受困房企等各方诉求，有力地支持了地方政府“保交楼，保民生”，为维护房地产行业健康稳定、服务实体经济贡献了积极力量，取得明显成效。

融创董家渡项目位于上海市黄浦区外滩核心地段，现有3个待开发地块，占地面积合计9.98万平方米，涉及拆迁居民4400户、企业280户。随着房地产行业深度调整，融创集团面临流动性紧张，项目陷入停滞。

事实上，董家渡项目也是在2019年1月，才收入融创之手。彼时，融创一举拿下位于董家渡10号、12号、14号三块南外滩核心区域的项目地块，当年年末，融创中国还举办了“2020城市更新研讨会”，意在与合作伙伴携手打造旗下北京东路以及董家渡城市更新项目，同时展开关于城市更新的探讨。

值得一提的是，董家渡地区旧城改造的难度颇大，甚至一度被称为城市更新难点的“集大成者”。曾有媒体称：“董家渡地块复杂，房屋类型除了花园洋房外基本齐了，有上海典型的简屋、旧里、新里、新公房……同时还有20世纪90年代被动迁过而遗留下来的房子。上海的拆迁政策、开发商的利益计算以及拆迁户的补偿诉求，都随着上海房价不断冲高而发生着一轮又一轮的博弈。”

融创官微信息进一步显示，目前董家渡项目未售部分对应货值超过500亿元。其项目一期为融创TOP级产品系“壹号院”，已成为上海楼市地标性的高端住宅之一。

中国华融方面对记者表示，面对该项目存在的现实困难，中国华融建立多方联系合作机制，自2022年9月起与黄浦区政府、银团牵头行浦发银行、融创集团等深入沟通。

具体来看，华融公司并购重组部联合上海分公司、上海自贸区分公司具体推进，全面开展尽调，梳理项目难点和痛点；协同中信信托、中信泰富和中信咨询等，为项目量身定制、开出了多方共赢的“综合药方”。在为融创集团保留核心资产的基础上，华融公司以“股+债”方式介入纾困，为相关方注入信心，联动银团继续发放拆迁贷款，打破项目停滞僵局，保障项目顺利重整盘活，协助政府解决社会民生问题，实现保交楼。

中国华融进一步表示，融创董家渡纾困项目的顺利推进，为华融公司主业转型发展增添了新信心、注入了新动能。中国华融将以本次项目为契机，推动主业转型提质增效，聚焦问题资产处置、问题项目盘活、问题企业重组、危机机构救助四大业务功能，深耕房企纾困、央企国企主辅业剥离、中小金融机构化险等重点领域，更好地服务供给侧结构性改革和实体经济发展。

作为风险处置“国家队”，多家AMC在“保交楼”中发挥了积极作用，AMC行业也频获监管层支持。

去年1月，金融监管部门曾召集几家全国性金融资产管理公司，集中研究AMC按照市场化、法治化原则参与风险房企的资产处置、项目并购及相关金融中介服务。2月，央行、银保监会召开专题座谈会，研究AMC聚焦不良资产处置主业、发挥独特功能优势、助力化解金融风险相关政策措施。

随后，多家AMC获批发行百亿金融债，进一步充实了长期限、低成本的纾困资金。

如去年3月11日，中国东方在全国银行间债券市场发行金融债（债券通），期限为3年，发行总额为100亿元，用于重点房地产企业优质项目的风险化解及处置，房地产行业不良资产纾困，房地产金融风险化解等。3月14日，中国长城披露，其获批在全国银行间债券市场发行100亿元金融债，主要用于重点房地产企业优质项目的风险化解及处置、房地产行业纾困等相关不良资产主业及偿还到期存量债券。

去年年内，多个纾困项目已实际落地，纾困成效正在显现。

据记者了解，截至去年8月末，中国信达已落地房地产风险化解项目20个，投放金额102.85亿元，保障12，335套商品房按期交付，实现186户上下游供应商11.75亿元工程款、材料款欠款顺利清偿，解决1.08亿元农民工工资偿付问题，兑付房企公开市场违约债券2.41亿元，带动326.29亿元项目复工复产。

截至去年10月末，中国东方已落地房地产风险化解项目29个，投放金额137.47亿元，推动保障1.98万套房产按期交付，协助解决2.32亿元农民工工资和23.92亿元上游材料供应商欠款支付问题，实现74.70亿元房地产企业理财产品兑付，带动935.79亿元房地产项目复工复产。

中国华融也表示，截至去年10月末，该公司正在推动中的房企纾困项目16个，预计相关项目将实现上下游供应商10.74亿元工程款、材料款顺利清偿，并保障22548套商品房按期交付，带动256.89亿元项目复工复产。