財聯社1月6日訊（記者 史思同）昨日晚間，央行正式公佈第五批支付牌照續展結果，其中18家支付機構有12家得以續展，2家被中止，4家不再續展。相較前幾批續展成功機構高達8成的情況而言，如今支付牌照成功續展的比例已出現明顯下降。

博通諮詢金融行業首席分析師王蓬博指出，移動支付興起帶動整體商業邏輯的變化，部分牌照業務價值降低，相關機構面臨生存衝擊，業務合規性難以維持，在進行支付牌照續展申請時將帶來不利影響。

實際上，近年來監管方面對於支付機構的關注度越來越高，監管力度也在持續加碼。據統計，去年全年開出5張金額超千萬的大額罰單，而今年開年第二個工作日就已開出首張百萬級罰單。

其中值得一提的是，百聯優力（北京）投資有限公司在不久前也收到監管高達6489萬元的鉅額罰單，而或是由於未完成整改要求等原因所致，原該此時續展的百聯優力卻並未出現在本次公示的續展結果中。

6家機構續展生變，部分機構臨生存危機

1月5日，央行發佈非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息（2023年1月第五批）。

具體來看，本次成功續展的機構包括遼寧新天數字科技有限公司、山東高速信聯支付有限公司、陝西煤炭交易中心有限公司、北京亞科技術開發有限責任公司、河北北人冀通支付服務有限公司、杭州市民卡有限公司、鄭州建業至尊商務服務有限公司、貴州貴金支付網絡服務有限公司、上海商旅通商務服務有限公司、江蘇金禧智能卡管理有限公司、銀盈通支付有限公司、北京和卡支付科技有限公司等共12家。

除此之外，還有6家支付機構出現變故未能成功續展許可證。其中，廣東匯卡商務服務有限公司、中匯電子支付有限公司因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，被央行決定中止對其《支付業務許可證》續展申請的審查。

而供銷中百支付有限公司、成都支付通新信息技術服務有限公司、江蘇大賀會支付商務服務、北京恆達新源支付有限公司等4家機構均未提交《支付業務許可證》有效期續展申請，不再續展。

對此，博通諮詢金融行業首席分析師王蓬博表示，上述4家支付公司未提交有效期續展申請，不再續展也是符合預期的，其中供銷中百已經解散清算，成都支付通也已經被拉入經營異常名錄。而同時，中匯支付因爲重複結算問題不斷陷入紛爭，廣東匯卡也多次被曝出列入失信企業，被中止續展也有跡可循。

不過他也指出，這兩家公司的《支付業務許可證》續展申請只是暫時被中止，未來仍然有可能獲得牌照，但這並不常見。“此次曾傳聞有前批次被中止續展的支付機構能夠繼續獲牌，但並未實現。”

值得一提的是，本輪公示的支付牌照續展信息已是第五批，但從前幾批續展情況來看，支付牌照的續展成功的比例已逐漸呈現出下降趨勢。

據瞭解，2021年5月，首批27家支付機構均向央行提出續展申請，24家順利續期五年；8月份，第二批12家機構牌照到期，10家支付機構支付業務許可證獲得續展；12月份，第三批51家支付機構成功續展40家；去年6月份，第四批79家中只有52家支付機構續展成功。

王蓬博指出，中止續展和未提交續展申請大都發生在銀行卡收單以及預付卡發行和受理機構身上。在他看來，移動支付興起帶動整體商業邏輯的變化，備付金相關管理規定，稅收政策的變化都對預付卡持牌機構的經營造成影響。

同時監管趨嚴也是支付機構續展難度加大的原因之一。他表示，受支付業務場景線上線下融合的影響，部分牌照業務價值降低，相關機構面臨生存衝擊，無法有效開展業務，業務合規性難以維持，在進行支付牌照續展申請時將帶來不利影響。

行業嚴監管持續，金運通迎開年首張罰單

實際上，本次已有21張支付牌照迎來到期續展，除卻以上披露的18家以外，還有百聯優力（北京）投資有限公司、江蘇飛銀商務智能科技有限公司、山東銀利支付服務有限公司3家支付機構“生死不明”。

其中尤其是百聯優力，王蓬博分析稱，不久前其剛被央行公佈數千萬的大額罰款，是否因未完成整改要求而牌照續展滯後，值得特別關注。

據悉，去年11月，百聯優力因未落實防範電信詐騙風險相關要求、未落實商戶實名制管理要求、未落實商戶結算管理要求和未落實外包管理相關規定被警告，沒收違法所得及罰款合計約6489.33萬元。

除百聯優力以外，央行各分支機構在2022年針對支付行業還開出了4張超千萬罰單。其中1月份，快錢支付清算信息有限公司被央行上海分行處罰款1004萬元；3月份，銀盛支付服務股份有限公司被央行深圳中心支行處罰款2245萬元；9月份，北京錢袋寶支付技術有限公司被罰1165萬元；年末最後一個工作日，銀聯商務股份有限公司被央行處罰款6516萬元，成爲年度最大金額的罰單。

而今年以來，第三方支付機構依舊面臨着嚴監管，年內第二個工作日支付行業就迎來開年首張罰單。

1月4日，央行濟南分行網站發佈一則行政處罰信息顯示，金運通網絡支付股份有限公司因違反清算管理規定、違反特約商戶管理規定兩項違法違規行爲，被給予警告，沒收違法所得119.12萬元，處以罰款208.48萬元，合計罰沒金額達327.60萬元。同時該公司董事長王樹斌因對公司以上兩項違法違規行爲負有責任，被給予警告並處罰款10萬元。

王蓬博分析稱，從罰款原因來看，收單、反洗錢、支付結算依然是制度機構違規展業的重災區，預計支付行業的嚴監管態勢在2023年仍將持續，未來對於經營主體及主要責任人的雙罰將也成爲慣例。

而此前央行副行長範一飛也曾在講話中強調，大型互聯網平臺、支付渠道、備用金、支付服務相關的數據治理和信息保護等方面，都是接下來嚴監管的重點方向。

“總體上看，支付行業已經進入優化升級的階段。”王蓬博指出，除了因牌照類型單一，盈利模式受到挑戰等經營問題而退出的機構外，可以看到大部分機構主要因爲合規性的因素未能夠及時獲得牌照續展，支付業務大面積萎縮、存在重大違法違規問題的支付機構還是要持續提升合規意識和風險控制能力。