受多種因素影響，2022年國際能源價格大幅攀升，國內能源市場受到不同程度影響。同時，近段時間河北等地冬季天然氣供應問題也持續引發關注。在1月12日國家發展改革委召開的2023年首場新聞發佈會上，國家發改委價格司副司長周伴學對能源保供和天然氣價格政策舉措作出詳細回應。

展望2023年，儘管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎。糧食生產連續豐收，生豬產能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

“2022年，國際能源供需形勢複雜嚴峻、價格大幅上漲，多個國家遭遇能源危機。”周伴學指出，我國是能源消費大國和進口大國，國際衝擊疊加極端天氣頻發，能源保供穩價面臨較大風險挑戰。

爲應對挑戰，國家發展改革委在持續加強能源產供儲銷體系建設基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管“三箭齊發”，以煤炭爲錨着力保持能源價格總體穩定。數據顯示，2022年1—11月，美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低於美歐。

同時，國家發改委價格司司長萬勁松也強調，2023年，儘管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在。那麼，我國在能源保供和價格穩定上，有哪些成功的實施經驗？

對此，周伴學表示，首先，是創新機制。堅持系統觀念，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，以機制創新支撐能源保供穩價。進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，創新建立電網企業代理購電制度，引導市場交易電價合理形成。

周伴學認爲，上述改革措施實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯動”，有效穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能成本。堅持保障民生，保持居民、農業用電價格穩定。

第二方面，穩定預期。完善煤炭價格形成機制方案2022年5月1日正式實施，同步發佈公告明確煤炭領域哄擡價格行爲認定標準，對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒，及時糾正捏造散佈漲價信息、惡意炒作等行爲。

第三方面，加強監管。建立煤炭價格監測和成本調查制度，開展煤炭價格指數行爲評估和合規性審查。每日監測煤炭出礦、港口、到廠現貨價格，每週監測中長期交易價格，每月調度重點發電企業合同信息，及時瞭解一手市場價格情況，發現異常波動及時預警處理。對煤炭價格涉嫌超出合理區間線索開展拉網式調查、聚焦式覈查，堅決做到發現一起、處理一起。

周伴學表示，一系列改革調控監管措施有效穩定了我國能源價格，爲穩增長、保民生提供了有力支撐，與歐美國家能源價格大幅上漲形成鮮明對比。他舉例稱，如2022年我國居民電價、氣價均保持穩定，歐美國家則明顯攀升，美國、歐元區2022年1—11月CPI中電力價格同比漲幅分別達12.9%和36.3%，天然氣價格同比漲幅分別達26.6%和56.5%。

紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽