本文轉自：陝西日報

利用水資源 發展水經濟

——平利縣走好水生態綠色發展之路

黃洋河平利縣大貴鎮段。本報通訊員 龔道遠攝

本報記者 申東昕

2022年12月，水利部、財政部聯合公佈了2023—2024年第四批水系連通及水美鄉村40個建設縣名單，安康市平利縣成功入選，是本批次我省唯一入選的縣。同期，水利部公佈第五批節水型社會建設達標縣名單，平利縣亦名列其中。

作爲全國綠水青山就是金山銀山實踐創新基地的平利縣，境內溪流密佈，共有河流溝道1083條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河4條河流屬漢江一級支流。近年來，平利縣認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，護好水生態，做足水文章，繪出“水清、河暢、岸綠、景美、人和、民富”的畫卷，讓美麗鄉村的底色更亮麗，羣衆的獲得感、幸福感更強。

從“有效管控”走向“有效治理”

1月6日，又到了平利縣長安鎮金沙河村護河員周富國巡河的日子，他從上午9時一直忙到下午5時多。“我每週不定點在河壩巡查，看到垃圾撿垃圾、遇到違法行爲及時阻止，阻止不了的立即向上級報告。此外，我還到羣衆家裏宣傳環保知識，號召羣衆共同維護河道衛生。”周富國說。

自河長制工作全面推行以來，平利縣結合境內河流多的實際，建立縣、鎮、村（社區）三級河長體系。由縣委書記和縣長擔任總河長，以上率下推動責任落實和問題解決，形成了領導帶頭、黨政齊抓、社會參與，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；印發《平利縣總河湖長令》《平利縣河湖長制知識手冊》《河湖長履職規範》，簽訂目標責任書，明確工作內容、目標要求和完成時限，層層壓實責任，實行督辦、通報、銷號動態管理；設立縣公安局、鎮派出所兩級“河道警長”，在全市率先建立“河長+檢察長”工作機制，明確179名各級河長、22名縣鎮警長、245名護河員責任，實行“河長+警長+檢察長+護河員”管河護河模式，集中整治“四亂”問題，嚴厲打擊違法行爲。同時，該縣實施水土保持重點工程，因地制宜建設河道生態岸線，從“有效管控”走向“有效治理”。

平利縣建設河長制文化長廊，並將節水護水作爲村規民約和道德評議的重要內容，營造濃厚的節水護水氛圍；組織開展河湖長制“八進”和“保護母親河我們在行動”“女子志願護河隊巡河美河”等活動，吸納社會力量參與河長制宣傳、巡查，增強羣衆愛河、護河意識。自2021年以來，全縣已開展集中志願活動120餘場次。

通過打好“建、護、管”組合拳，平利縣河湖管理逐步由水生態健康管理型向水環境全面優化型轉變，河湖長制工作始終位於全市前列。

推進茶旅融合發展

十里茶園醉春風，五彩繽紛映眼簾。每逢春季，在平利長安國家級水土保持示範園內，一壟壟翠綠的茶樹盡收眼底，道路兩旁繁花盡情綻放。茶園裏，不僅有采茶的茶農，還有大量遊客前來觀光打卡。示範園建設採取“誰治理、誰管護、誰受益”的水保生態建設機制和“政府引導、政策支持、公司加農戶”的模式，調動多方面積極性，建立多元投入機制，核心區域面積2.01平方公里，輻射面積8.23平方公里，茶園面積273.3公頃，水土流失綜合治理程度達到90%以上。

因水而美、因水而興、因水而富。平利縣努力實現水利建設與村容村貌提升、美麗鄉村打造、主導產業建設、鄉村旅遊發展的良性互動、深度融合。

近年來，平利縣打造的4A級旅遊景區天書峽景區湖光瀲灩，瀑布峽谷景觀獨特；3A級旅遊景區桃花溪景區清澈見底的溪水潺潺流淌，青山宛若翠屏，最大程度保留了原始特色。

作爲國家級生態村、全國一村一品示範村的平利縣長安鎮高峯村，依託良好的水生態、水資源，做大做強茶飲產業、推進茶旅融合發展。石牛河流經該村，沿着河岸觀光步道漫步，只見水清岸綠，徽派民居掩映，宛若進入江南水鄉。2022年12月，陝西省河長制辦公室印發《關於命名“陝西省幸福河湖”的決定》，石牛河被命名爲“陝西省幸福河”。

惜水節水成爲全民風尚

傳感器測量、智能噴灌……走進平利女媧鳳凰茶業現代示範園區，一個個“黑科技”讓人耳目一新。“一部手機，就可以時刻了解茶園土壤墒情、溫度溼度及茶葉長勢。”園區負責人介紹，“去年建成的水肥一體智慧茶園工程，不僅使用水量降低了，還使茶園單產提高20%以上，畝均產值增加1500餘元。”

平利縣水資源蘊藏量較爲豐富，但該縣始終堅持倡導節約用水，規範用水行爲，努力營造全民共同參與、共同建設、共同監督的惜水節水濃厚氛圍；認真開展“世界水日”“中國水周”“世界環境保護日”集中宣傳活動；深入開展水法宣傳進校園、進機關、進企業、進社區（村組）“四進”活動，通過形式多樣的宣傳和引導，讓惜水節水成爲全民風尚。

抓源頭管控，控制用水總量；抓設施提升，強化降損增效；抓載體建設，打造節水示範。截至目前，平利縣計劃用水管理率達到100%，農業灌溉用水計量率達到84%，工業企業用水計量率達到100%，節水型企業建成率達到100%，公共供水管網漏損率控制在10%以內，公共場所和居民家庭使用生活節水器具推廣普及率達到100%。“十三五”以來，平利縣累計節水灌溉面積66110畝，其中噴灌微灌面積26500畝，佔新增高效節水面積的40%。