儘管遭遇阻力，馬克龍政府推進退休制度改革計劃仍態度堅決。法國工會在1月31日發起第二次全國罷工，並醞釀在2月7日月11日再發起兩次罷工。

對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、法國巴黎索邦大學博導趙永升正在法國調研，作爲2010年薩科齊政府時代大罷工和此次大罷工的見證者，他對第一財經記者說，在上次大罷工後，法國前任總統薩科齊成功將退休年齡提高到62歲。“但最終代價是他未能連任。”趙永升說，“（已連任的）法國總統馬克龍目前沒有後顧之憂了。”

不過，這是馬卡龍政府態度如此堅決，說出推遲到64歲退休“沒商量”餘地的全部原因嗎？

“歐盟平均退休年齡已經達到64-65歲”

法國當前62歲的退休界限，在老齡化的歐洲已屬於較早水平。趙永升認爲，法國提升退休年齡的進程實際上已經落後於其他歐盟發達國家，“歐盟平均退休年齡已經達到64-65歲，北歐國家尤其高，我認爲這些之後提升到68-70歲也是遲早的事。”他稱。

根據經合組織（OECD）數據，丹麥的退休年齡在2022年提升至67歲。在德國，當前的退休年齡爲65歲，並將在2030年提升至67歲。荷蘭、挪威與瑞典的退休年齡分別爲66歲、67歲和66歲。

實際上，“在法國密特朗政府時期之前，法國的退休年齡爲65歲。法國前總統密特朗上臺後爲了取悅民衆，在1983年將這一年齡線降低至60歲。到薩科齊政府時期，退休金庫就已經出現問題，因此他堅持要將退休年齡提升至62歲。這也引起了極大民意反彈，我當時也正好在巴黎，法國的示威遊行和罷工非常激烈，甚至持續了好幾個月。不過薩科齊態度堅決，但最終的代價則是他未能連任。”趙永升說。

與薩科齊不同的是，馬克龍已經處於他的第二任期。“基於法國的選票制度，馬克龍已經沒有後顧之憂了。因此我的預測是，法國政府應會直接強行推動退休年齡延遲。法國憲法中也有一個特殊條款，允許其不通過議會，直接通過實施這一政策。”趙永升表示。

他所談到的是法國憲法49.3條款，即不經國民議會投票強行通過退休改革法案。

據悉，該法律草案的下一步審議預計將通過國民議會全會於2月6日展開。

趙永升分析，法國採用現收現付的養老金模式。“比如法國有50個退休人員和50個在職人員，就相當於直接拿當前上班者社保中的養老繳費，支付退休人員的退休金，這是同一時間段內發生的。但這裏就涉及人口比例的問題，如果社會中年輕的在崗人員多於退休人員，那麼退休金就不會存在問題。”他說。

據法國媒體報道，50年前，法國在職人員和退休人員的比例爲4：1，當下已經下降至1.7：1，且預計未來還將持續下降。

同時，法國經歷了新冠危機後債臺高築，負擔已經很重。根據法國國家統計與經濟研究所（INSEE）數據，2021年其政府債務佔國內生產總值（GDP）的比例達到112.9%。

法國政府態度堅決

馬克龍本次推進的養老改革，是法國曆史上第7次。每次改革，法國都出現大規模示威活動。

據央視新聞報道，法國政府於1月10日公佈了退休制度改革的初步計劃，包含將退休年齡推遲到64歲以及一系列改革措施，旨在拯救搖搖欲墜的退休制度，而正是這一系列改革引起民衆的不滿，造成罷工。當地時間1月17日，法國工會呼籲員工於19日進行大罷工及遊行，主要針對退休制度改革計劃。

而在法國8家主要工會的號召下，1月31日共有127.2萬人參加了抗議活動。

由於此次退休年齡改革涉及的行業十分廣泛，此次罷工的行業也很廣泛，公共交通、航空運輸、鐵路運輸、學校、石油能源及醫院等行業都有人員參與。

在巴黎工作的一位醫生肯尼對記者表示，他雖然沒有去參加遊行，但是也沒去單位上班，在家待著“罷工”也是表示抗議的一種方式。不過他很多同事去了現場，疫情以來，醫生大部分非常忙碌難得休息，在這種情況下還願意去現場，本身就說明了一些問題。

趙永升還看到，當日巴黎的地鐵服務部分暫停，一些最主要的線路仍在運作，但許多其他線路都受到了影響。“比如，從巴黎郊區到市區的地鐵線7號線就進行了罷工，除了早晨6:30到9:30和下午4點到晚上7點的交通高峯之外，地鐵都不提供服務，地鐵口的捲簾門都鎖上了，乘客根本進不去。”趙永升說。

趙永升也親身經歷過薩科齊政府時期的罷工活動。“薩科齊時期人們的反應是最激烈的，當時法國政府要將退休年齡從60歲提升至62歲。地鐵天天停開，罷工組織不像如今這樣有序，很亂，影響也很大。”他說，現如今看，地鐵上人們情緒也都很穩定，一些地鐵站點現在還有專門的工作人員維持秩序。

不過在此次大罷工後，法國政府的態度並未鬆動。

當地時間 2月2日，此前說出“推遲到64歲退休”這一點沒得商量的法國總理博爾內出現在法國電視訪談節目上，爲退休改革計劃中的爭議點進行辯護，但其核心觀點，即“改革”沒有發生變化。

按照此前法國政府公佈的計劃，推遲退休年齡將是一個漸進過程，計劃從2023年9月起，每年將法定退休年齡延遲3個月，直到2030年延長至64歲。

同時，自2027年起，只有工作滿43年的退休人員才能領取全額養老金。當然也有一些例外情況，譬如20歲之前工作的人可提前退休，特定行業從業者等人士可提前退休等。

趙永升對第一財經記者解釋道，法國將退休年齡從62歲推遲至64歲，是平均推遲2年的意思。“這是按照繳納退休金的年齡計算的。我的一些法國老師現在要到67歲才能退休。因爲讀書晚參加工作的人，就會比早工作的人晚退休。”他稱。

該改革計劃承諾將最低退休金提至最低工資水平的85%，即每月稅後約1200歐元。根據法國勞工部估算，按着此計劃，法國每年養老金將增加177億歐元，法國養老金系統將在2027年實現收支平衡。