轉自：中國證券報

“我這次的提案都是關於信心！”全國政協委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜日前接受中國證券報記者採訪時表示，今年兩會，他帶來4份提案，包括分別建議進一步優化旅遊簽證便利性以促進入境遊發展、完善公共交通系統旅客實名制、制定《促進民營企業健康發展法》、改善民航一線人員工作環境等，分別涉及旅遊行業的信心、消費者的信心、民營企業家的信心、民航員工的信心。

進一步提高旅遊簽證便利化程度

“入境遊因其產業鏈長、上下游帶動作用強，對外匯收入和消費刺激作用立竿見影。”王煜表示，促進入境遊是世界各國提振經濟的有效手段。此外，入境遊天然促進國與國之間人流、物流、資金流、信息流交融，不僅能直接創造外匯收入，推動旅遊產業鏈上十多個關聯行業的發展，更能發揮“國之交在於民相親”的民間外交作用，爲高水平對外開放創造更好條件。

他指出，辦理簽證是跨國旅遊的第一道門檻，世界各國都高度重視對主要旅遊客源國的簽證便利化建設。我國曆來重視簽證便利性的工作，目前已對日本、文萊、新加坡實行了單方面免籤。近年來，外交部還通過大量卓有成效的工作，不斷推出144小時口岸過境免籤城市新政，爲我國入境遊發展不斷提供動力。然而，在簽證方面，我國和周邊國家比較，便利化程度還有待進一步提高。

對此，王煜建議，將逐步改善旅遊簽證便利化問題納入“國務院旅遊工作部際聯席會議”重點工作日程；加大對歐美、東亞等世界主要客源國的簽證開放力度；對獲得國家認證的旅行社所組織的整團進出的入境遊團隊實行落地籤綠色通道。

完善公共交通系統旅客實名制

“以某航司爲例，過去一年乘機旅客中預留虛擬手機號碼的比例高達3%，近百萬人次。僅去年4月到5月期間，遭受“惡意佔座”（佔座不支付，虛耗座位限額）的攻擊數量多達5.8萬餘次，涉及航線518條，持續時間長、規模大，造成了巨大損失。航司有緊急情況也無法和旅客取得聯繫，嚴重侵害旅客隱私、人身、財產安全，侵害航司經營安全，也對國家公共衛生、反恐安全等造成隱患。”王煜指出，目前在民航網絡購票環節，存在不法分子利用手機沒有實名制校驗要求，在各大OTA平臺投放僞造的機票產品收客，通過非法的“短信接碼”平臺，利用虛假旅客手機號碼大量佔座，阻斷航司與乘客聯繫、干擾航司運價、擅自修改機票客規等方式牟利的問題。

對此，王煜建議在公共交通領域進一步完善旅客實名制，尤其是在網絡購票、補票、取票、改簽、退票等業務環節中增加手機實名制校驗要求，防範不法分子牟利和損害公共安全。同時，他還建議，增加對網絡平臺經營者的監管責任；取締非法的“短信接碼”平臺，出臺相關法規執行細則，規範虛擬號碼使用。

改善民航一線人員工作環境

“民航機務維修、搬運、勤務等一線崗風裏來雨裏去，夏天跑道上很容易就六七十度，冬天刺骨的寒風無遮無擋，工作環境極其惡劣。”王煜指出，一線員工不能很好休息的情況越來越普遍，既在一定程度上對民航安全生產帶來隱患，也是一線專業人才流失的重要原因。

“航空公司一線人員詬病較多的另一個問題是用餐。”王煜稱，因爲工作區域分散，除非航班量很大、員工人數多且相對集中的主基地公司，一般航司很難開設食堂來服務員工。除候機樓旅客服務區域外，機場其他區域也基本找不到餐館，航司員工用餐很不方便。而所在機場一般都建有食堂，服務自身員工，但許多機場要麼不接納駐場航司工作人員或只給予很少名額，要麼對航司人員價格較貴。

王煜建議，員工休息室、食堂等場內區域由機場管理；建議大中型機場規劃建設時，在遠離候機樓或保障區的機坪，預留工作人員休息區域；建議機坪和候機樓食堂對駐場單位全員開放，平價運營，並延長開放時間。

編輯：張晶

責任編輯：石秀珍 SF183