中國經營報 本報記者 張英英 吳可仲 北京報道

黨的十八大以來，我國加速構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，能源行業邁向高質量發展的全新階段。

特別是在“雙碳”目標願景下，大力發展新能源已成爲“主旋律”。貫徹黨的二十大精神，我國將積極穩妥推進碳達峯、碳中和。深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。

今年全國兩會，圍繞能源綠色低碳發展將傳遞哪些重要信號？《中國經營報》記者獲悉，全國政協委員、正泰集團董事長南存輝針對先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網等方面提交了多份提案，爲推動能源轉型積極建言獻策。

優化風光基地配置技術和商業模式

大型風光基地是實現碳達峯、碳中和的重要支撐，也是未來新型電力系統的主要組成部分。自從2021年10月，我國提出建設以沙漠、戈壁、荒漠地區爲重點的大型風光基地，國家發改委、國家能源局等部門多次明確支持大型風光基地建設。

過去近10年，以PERC技術爲代表的先進光伏技術實現規模化應用，助力整個光伏產業發電成本下降90%左右。毋庸置疑，新技術的創新與應用必將對我國風光基地中電站系統成本的快速下降發揮重要作用。

正泰深耕電力新能源一線，南存輝在實踐中深諳新技術的重要性。爲此，他在“關於進一步促進先進光伏技術產品應用的提案”中建議，在風光基地項目建設過程中倡導先進技術佔據一定比例，留存10%的空間作爲創新技術競爭配置要求，通過加強先進技術應用，引導光伏行業高質量發展。

此外，他建議風光基地項目進行混改，優化商業模式，通過1+N模式，明確民營企業的參與比例，吸引更多民營企業參與風光基地競選，激活市場活力。

加快農網升級改造

戶用光伏對農村經濟發展、美麗鄉村建設、共富模式探索意義重大，已成爲推動我國落實鄉村振興戰略、如期實現碳達峯碳中和目標的重要新興力量。

南存輝指出，戶用光伏在部分省份受變壓器限容、整縣推進政策執行出現偏差、備案併網流程複雜等因素影響，在很大程度上制約了行業持續健康發展。

爲更好地把握戶用光伏發展的機遇，南存輝建議，鼓勵社會資本參與加快農網升級改造進程，在試點縣（市、區）開展臺區變壓器擴容、增容、升壓改造。呼籲不以開展整縣試點爲由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網接入等工作。進一步優化戶用光伏的備案、併網流程及要求，明確戶用光伏的各類業務模式均以自然人名義備案、併網。

同時，在戶用行業發展過程中，鼓勵國企、央企與民企強化深度合作，共同聯合開發。建議出臺戶用光伏的准入門檻、建設標準、運營資質等規範要求，保障戶用光伏產業的健康發展。

疏導儲能成本

近幾年，隨着光伏風電裝機規模的大幅增加，與之配套的新型儲能也迎來了發展契機。

作爲重要的靈活性資源之一，儲能在調峯、調頻方面具備調節範圍大、響應迅速、控制精確的優勢。不過，新型儲能的健康有序發展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領推進。

2022年12月，中電聯發佈的新能源配儲能運行情況調研報告顯示，新能源配儲能存在利用率低，配儲能規模和型式沒有進行科學論證，新型儲能成本較高，缺乏疏導渠道，新型儲能商業模式、電價機制有待進一步完善等問題。

爲此，南存輝建議，合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，並將其納入輸配電定價成本構成範圍，並推動發電側儲能的運行和價格政策制定。

同時，他還建議加快新型儲能數字化建設，合理制定新能源電源側儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側和電網側配儲。

（編輯：董曙光 校對：燕鬱霞）