目前，我國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定。RCEP的啓動更是爲東南亞區域乃至全球貿易投資增長注入了強大動力。

中國自由貿易區的朋友圈在不斷擴大。

其中，全球最大的自由貿易區全面啓航：2022年1月1日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式生效；進入2023年，伴隨菲律賓的正式加入，15個成員國已經全部批准該協定。

今年的政府工作報告提出，要積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開放。在此之前，黨的二十大報告也提出，要“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”。

商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在近期國新辦舉辦的“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會上表示：“商務部按照黨中央的部署不斷地擴大面向全球的高標準自由貿易區的網絡，我們準備採取一系列措施把黨的二十大精神全面予以落實。”

自貿區朋友圈不斷擴大

目前，我國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定。RCEP的啓動更是爲東南亞區域乃至全球貿易投資增長注入了強大動力。

王受文表示：“去年中國對RCEP其他成員的出口增長17.5%，佔我國出口總額的27.6%，RCEP對我們外貿發展起到了很重要的作用。”

清華大學服務經濟與數字治理研究院副院長、公共管理學院副教授高宇寧接受第一財經採訪時表示，RCEP已經成爲當前覆蓋人口最多、經濟規模最大、成員最多元的自由貿易區，未來能夠實施90%以上的零關稅。

進入2023年，RCEP又有最新進展：1月2日起，RCEP對印度尼西亞正式生效；2月21日，菲律賓國會參議院正式批准RCEP覈准書，爲菲律賓加入RCEP掃清其國內最後一道障礙。在菲律賓向東南亞國家聯盟祕書處提交覈准書60天后，RCEP將正式對菲律賓生效。

商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波接受第一財經採訪時說：“菲律賓是東盟十國中最後一個正式批准RCEP的成員，我們對此十分關注。”她表示，菲律賓是東盟中非常重要的成員，其人口數僅次於印尼，作爲東盟最早的老成員國之一，菲律賓整體經濟基礎不錯，在製造業、服務業和農林漁產業方面也有自身優勢。

袁波表示，菲律賓正式批准RCEP後，首先對其自身非常有利。“比如，這有助於其農水產品進一步擴大出口，同時也有利於吸引外資，從而加速發展製造業。目前，菲律賓十分想發展電動汽車和其他製造業產業，但其國內供應鏈配套等方面都存在一定困難和問題，如中間產品就需要中國等RCEP區成員的支持。而RCEP生效實施後，菲律賓能更好地利用區域內資源，發展其製造業體系。”

更重要的是，菲律賓正式批准RCEP也意味着，東盟作爲一個整體完成了各自國內的核準程序，這有利於RCEP擴大經濟影響力，進一步發揮規模效應。

袁波說：“菲律賓是全球第十三人口大國，資源也非常豐富。因此，菲律賓批准RCEP覈准程序，不僅擴大了RCEP整體區域市場，對於各成員國來說，也能更好地實現資源優勢互補，進一步提高區域內的貿易投資效率。”

從東盟的角度來說，袁波認爲，RCEP也是進一步深化東盟共同體建設的一大重要舉措。RCEP在東盟的全面生效實施意味着，未來東盟成員國可以進一步促進RCEP和東盟共同體建設的協同發展，同時也能更好地發揮東盟在RCEP中的領導力和向心力。如果東盟在RCEP中能夠發揮更加積極的作用，未來更加順暢地推動RCEP的高質量實施，就能更好地發揮RCEP對經貿投資等領域的促進作用。

據中國貿促會統計，2023年1月，全國貿促系統優惠原產地證書籤證金額爲57.23億美元，同比增長6.68%；簽證份數爲12.4萬份，同比增長1.03%。與自貿協定密切相關的優惠原產地證書籤證金額與簽證數量仍呈現正增長態勢，且簽證金額增速高於簽證數量增速，說明自貿協定對推動外貿穩規模、優結構的作用進一步顯現。

目前，中國與RCEP其他成員國經貿往來日益緊密。據官方數據，2022年中國與RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元，同比增長7.5%，佔中國外貿進出口總值的30.8%。

推動加入高標準經貿協定

我國在積極推動加入高標準經貿協定方面也取得進展。

王受文表示，CPTPP和DEPA（數字經濟夥伴關係協定）這兩個協定代表了經貿規則領域的國際最高標準。

“對於CPTPP，中方和它的成員進行了不同層級的、廣泛的接觸和交流。對於DEPA我們也和它的成員們進行了非常好的溝通。”他透露，“去年8月18日，DEPA協定的成員決定成立中國加入的工作組，去年11月，DEPA的三個成員方和中國舉行了四方部長級會議，去年12月四方召開首席談判代表啓動會。另外，我們非常重視亞太自貿區建設，在APEC框架內支持推動一些工作計劃，推動亞太自貿區向前邁出更多步伐。”

王受文表示：“我們將繼續推進加入CPTPP和DEPA的進程。”

“在CPTPP方面，國內的自貿試驗區要對照CPTPP的高標準來深化國內相關領域改革，我們將主動對照CPTPP的規則，深化國內相關領域改革。”他稱，“在DEPA方面，我們作了一系列安排，有具體的部級談判、司局級談判安排，爭取中國在加入DEPA協定上邁出實質性步伐。在APEC層面，繼續推動亞太自貿區建設，爲區域發展作出新努力，與各方共同推動區域經濟一體化。”

值得指出的是，近日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體佈局規劃》（下稱《規劃》），指出要優化數字化發展環境。構建開放共贏的數字領域國際合作格局。統籌謀劃數字領域國際合作，建立多層面協同、多平臺支撐、多主體參與的數字領域國際交流合作體系，高質量共建“數字絲綢之路”，積極發展“絲路電商”。

高宇寧對第一財經記者表示，我們正全面推進加入DEPA的談判，“總體來看，我們的國際合作既有面向發展中國家的‘數字絲綢之路’這樣的制度體系，也有和周邊經濟體、甚至發達經濟體之間的數字領域合作，內涵比較豐富。”

他解釋道，跨境數據流動是數字領域國際合作的一種重要體現形式。按分類界定，數字貿易分爲數字交付貿易和數字訂購貿易，前者的產品是數據，數據流動就屬於這一類；後者的產品是實物或通過數字化手段進行訂購、採購和支付的服務，典型例子是“絲路電商”這種電子商務。

“絲路電商”涉及的經濟體內，中國在電子商務領域走得更加前沿。因此，他表示：“我預期，在‘絲路電商’覆蓋範圍內，將來會形成一種以中國當前電子商務便利化措施爲基礎的、新的數字訂購貿易體系。”

責任編輯：劉萬里 SF014