國務院總理李強近日在湖南調研並主持召開先進製造業發展座談會。

這是李強擔任國務院總理以來，首次到地方調研。此次調研及座談會，釋放了怎樣的信號？

李強強調，牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，大力發展先進製造業，推進高端製造，加快建設現代化產業體系。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鍾輝勇對澎湃新聞表示，此次李強總理在湖南的調研，是擔任總理之後首次到地方調研，也是貫徹在總理記者會上強調的要深入到基層一線去了解實際問題，向基層學習，找到解決問題的真方案。

“此次調研，充分突出了先進製造業發展在我國產業發展中的重要性，尤其強調了在未來一段時間經濟高質量發展的重點是發展實體經濟，而發展實體經濟的關鍵在於通過發展先進製造業來建設現代化的產業體系。”鍾輝勇說。

李強在株洲考察中車株洲電力機車、株洲硬質合金、湖南山河科技等企業時表示，先進製造業發展根本靠創新。企業要大力培養、吸引和用好優秀科技人才，加快關鍵核心技術和重大技術裝備攻關，打造更多有話語權的產品和技術。科技創新的價值和生命力在應用，要促進產學研用深度融合，推動產品標準和質量提升，加強產品外觀設計，以產品創新引領和拓展市場需求。

對此，上海財經大學公共經濟與管理學院教授吳一平在接受澎湃新聞記者採訪時表示，這充分肯定了以製造業高質量發展推進現代化產業體系的重要性，“十四五”期間地方經濟發展應圍繞做大做強先進製造業而展開，重要抓手是科技創新尤其是關鍵核心技術取得重大突破。

“爲了實現上述目標，首先要重視人才。各省的資源稟賦與比較優勢產業存在較大差異，各地可以考慮組建先進製造業發展戰略諮詢委員會，吸納與本地區沒有利益關聯並且長期在一線工作的科學家、決策諮詢專家進入委員會，指導本地建立和完善先進製造業產業體系。”吳一平表示，目前支持製造業創新和發展的財稅政策種類較多，但這些支持性政策週期相對較短，難以滿足某些風險較高、突破難度較大的科技創新對於政策的需求。

“比如，某些技術尚未取得重大突破，地方政府要求對於財政支持資金績效進行評估。因此，對於現有的財稅支持政策進行深入改革勢在必行。”

此外，吳一平指出，具有重大意義的科技創新，往往會有更多的失敗可能性。爲了激勵更多的優秀人才參與到科技創新活動中來，可以考慮將容錯糾錯機制引入科技創新管理工作之中，這對各級科技管理部門提出了更高的要求。

堅守制造業的決心不能動搖，做強制造業的力度必須加大

在長沙，李強考察了長沙比亞迪汽車、中國鐵建重工、藍思科技等企業。他指出，企業是科技創新的主體，要培育世界一流的龍頭企業和專精特新企業，實打實幫助企業解決困難，大力弘揚優秀企業家精神，不斷增強企業發展新動能。要下功夫拉長長板、補齊短板，在優勢領域鞏固領先地位，在更多新領域新賽道實現領跑，構建一批新的增長引擎。

3月21日至22日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在湖南調研並主持召開先進製造業發展座談會。這是3月22日，李強在長沙藍思科技股份有限公司調研。 新華社記者 饒愛民 攝

在先進製造業發展座談會上，來自全國各地的8家企業負責人談了情況和建議。李強指出，實體經濟特別是製造業是我國經濟的根基所在。隨着國內外形勢發生複雜深刻變化，我國製造業發展面臨一個重要關口，我們堅守制造業的決心不能動搖，做強制造業的力度必須加大。要緊緊圍繞製造業高端化、智能化、綠色化發展，加強戰略統籌謀劃，推進高水平科技自立自強，推動傳統制造業改造升級和戰略性新興產業培育發展，加快中國製造向中國創造、中國產品向中國品牌轉變。要營造市場化、法治化、國際化營商環境，強化支持先進製造業的政策導向，形成先進製造業發展良好生態。

“這裏有兩個概念需要明確。‘重要關口’指的是我國由製造大國向製造強國的躍遷，這也是高質量發展的本質要求；製造強國的關鍵在於‘強’，指的是高端製造、智能製造以及綠色製造等先進製造業，簡而言之就是追求高生產效率、高性能、低污染和低能耗。”上海國家會計學院碩士生導師鍾世虎在接受澎湃新聞記者採訪時表示。

鍾世虎指出，特別值得注意的是，做“強”製造業和大力發展服務業是並行不悖的，服務業本身也是實體經濟的重要組成部分，其佔比提高並不會對製造業產生替代作用。反而製造業和服務業的分工協作更有力產生網絡效應和報酬遞增，是產業高級化的表現。

鍾輝勇指出，通過發展先進製造業來建設現代化的產業體系，在這個過程中，有兩個重要的部分，一方面是需要營造市場化、法治化和國際化的營商環境，這爲中外不同所有制類型的企業提供一個高質量的發展環境；另一方面，需要企業堅定不移地推動科技創新，創新的關鍵在於人才和機制的靈活，打破傳統對科技創新的約束。

“相信本屆政府接下來在這兩方面都會有不少重要舉措出臺。”鍾輝勇說。

責任編輯：劉萬里 SF014