挂牌

文/罗毅

又见三月春风，中国金融改革春雷激荡。作为金融从业者，新世纪以来，我经历了两次“改换门庭”，即将迎来第三次新机构挂牌。

2003年3月，第十届全国人民代表大会第一次会议决定成立中国银监会。按照“三定”方案，银监会机关以原中央金融工委干部职工为班底，加上原中国人民银行监管司局人员的整体划转和人民银行总行部分自愿到银监会工作的人员组成。当年的4月28日，中国银监会在北京宣告成立。

银监会成立后，迅速在各省、自治区、直辖市设立银监局筹备组。根据各地情况，各省分别从人民银行大区分行、省级中心支行划转监管人员和部分综合管理人员，加上原人民银行管理的省级金融监管办事处人员，组成了各省、市、自治区银监局。

重庆辖区内仅有省级人民银行重庆营业管理部。按照上级要求，145名从事银行监管的干部职工从人行重庆营管部“一刀切”划转，少数从事综合和后勤保障的干部以“借调”的形式到筹备组工作。经过三个月的筹备后，2003年10月12日，重庆银监局在渝中区民族路2号挂牌成立。

一大早，秋雨扑面，冷风飕飕。重庆市渝中区新华路与民族路交界处的小什字地区，车水马龙，市声喧嚣。原人民银行重庆营管部机关大楼（现为成渝金融法院）广场前的大门处，三个精干的年轻人抬来一块崭新的匾牌，爬上梯子，悄悄把牌子挂在大门一侧。

白底黑字的匾牌上没有惯常的披红戴花，只有“中国银行业监督管理委员会重庆监管局”十七个宋体大字。挂牌完毕，年轻人不动声色回到办公室，各忙各的去了。

那几位年轻人，是筹备组办公室的秘书。在他们悄然挂牌的同时，从北京来渝指导工作的中国银监会副主席李伟，正在银监局会议室召开一个副处级以上干部参加的会议，宣布了有关干部人事任免。

会议结束后，李伟副主席在局领导洪虹等人陪同下，走进办公室，看望慰问职工。我双手紧握李副主席的手，一股暖流袭遍周身。我知道，一个没有仪式的挂牌仪式，标志着简称为“重庆银监局”的崭新机构，诞生在重庆直辖市。作为专司银行监管的新机构，我们告别了“老东家”，走上了分业监管之路。

倏忽间，十五年过去。专司银行监管的同时，银监局的办公地点也从渝中区民族路2号搬迁到了江北嘴。

2018年3月，阳光明媚，全国两会胜利召开。国务院机构改革方案决定设立中国银行保险监督管理委员会。4月8日，原银监会和原保监会合并成立中国银保监会……运行了十五年的银监会（局），成为历史。

按照上级部署，银监局与保监局开始了全方位接触。两家同城的“兄弟单位”，要心往一处想，劲往一处使，尽快融合成为一家人。那些日子，从事银行监管的同志主动学习保险知识，从事保险监管的干部开始了解什么是银行监管。进入9月后，江北嘴银监局大门吊牌前，时不时有工作人员在合影留念。一段金融监管的物证，行将封存。大家心中纵有千般不舍、万般滋味，也只能默默地面对现实，开心地拥抱未来。

10月21日，银保监会非银检查局副局长蒋文跃来到重庆，宣布了相关人事任免。12月17日上午，重庆银保监局挂牌仪式在冷雨寒风中举行。我们西装革履，在江北区永平门街14号大楼前排成方队，面对新的单位、新的吊牌，鼓掌欢庆，庆祝两个局合二为一，庆祝新的银行保险监管机构脱颖而出。

2023年3月10日，新华社发布消息，国务院机构改革方案获得了十四届全国人大一次会议表决通过。根据方案，中国金融监管体制再一次变革，即将形成“一行一局一会”的新结构，即央行、国家金融监督管理总局、证监会。

仅仅走过短短五年监管旅程的银行保险监管机构，行将载入历史的册页。作为银保监会的派出机构，我们又一次决然踏上改革之路。作为中国金融监管事业的参与者、亲历者、见证者，我们坚决拥护党中央的英明决策，热切期盼新的监管机构横空出世，为民造福……

（作者为重庆金融作协主席）

编辑：朱阳夏

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